课题项目：2019年安徽省党校（行政学院）系统重点课题成果，课题名称：网络空间领域党的意识形态领导权研究，项目编号：QS2019109

筑牢网络空间领域党的意识形态领导权

云婷婷（中共阜阳市颍东区委党校  安徽阜阳  236000）

摘 要：意识形态领导权是一个政党取得合法性政权的重要基础，它是应对国内外复杂意识形态，实现国家长治久安的重要保障。互联网的迅猛发展，使得网络空间成为意识形态工作的重要阵地，党的意识形态领导权也面临着新的挑战，不断巩固网络空间领域党的意识形态领导权也愈发紧迫，本文拟提出坚持党的领导、加强内容建设、提升阵地建设水平的对策以筑牢网络空间领域党的意识形态领导权。

关键词：网络空间领域；意识形态；意识形态领导权

随着全球化的不断发展和信息技术的突飞猛进，网络文化、社会思潮和网络舆论的存在从不同的角度冲击着党的意识形态在网络意识形态中的主导地位。研究网络空间领域我党如何才能牢牢掌握意识形态领导权，扩大主流意识形态的吸引力、影响力和指导作用，这对夯实我党的政治思想基础，巩固我党的执政地位，提高我党的执政能力，牢牢掌控意识形态领导权，维护马克思主义意识形态主导地位不动摇，具有十分重要的意义。

一、网络空间领域意识形态领导权的重要性

毛泽东同志指出，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，深刻揭示出思想领导的重要性，而党的思想领导突出表现在意识形态上的领导。意识形态领导权是一个政党取得合法性政权的重要基础，它是应对国内外复杂意识形态，实现国家长治久安的重要保障。在网络空间领域，党的意识形态领导权是指主流意识形态在网络空间中，凭借其强大的解释力、影响力、凝聚力引导网络舆论的发展方向，抢占意识形态的话语制高点，引领各种社会思潮，即主流意识形态掌控网络主导权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络空间领域的意识形态工作，强调过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关，要确保互联网可管可控。

二、网络空间领域党的意识形态领导权面临的挑战

1.网络时代加剧舆情调控难度

中国网民已成为世界上一个庞大的网络群体。而以即时、互动为特点的网络传播方式，更为公众表达民意、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的舆论平台。作为社情民意的晴雨表，网络舆论监督在社会主义民主政治建设中,发挥了不可小视的推动作用。凡事有利有弊，由于网络中每个人都可以发布信息，都可以进行信息筛选，而大部分网民缺少必要的信息甄别能力，各种意见领袖与网络推手们先入为主、先声夺人，针对重大议题和重大事件抢占舆情先机，更有别有用心者歪曲事实真相，博取网民的眼球。有些不实新闻甚至直指政府部门，网民在不清楚事实真相的前提下就会被错误的网络舆论误导、裹挟，如果听之任之，政府的公信力将会受损，进而影响党和政府的形象，势必影响党的意识形态领导权。

2.网络经济问题向意识形态领域传导明显

借助网络平台，互联网的高速发展给人们的经济社会生活带来了颠覆性的变化，如网络购物，共享经济，移动支付等等，在给人们带来便利的同时，也附带着网络信息安全隐患，甚至影响到党的意识形态领导权。如党的十八大以来，党和政府高度重视金融风险防范，习总书记对金融工作发表了一系列的讲话，全面系统深刻地阐述了防范化解金融风险的问题。这在我们党的历史上是前所未有的，在国际政治实践中也是极为罕见的。但金融行业非法集资、网贷平台跑路、虚拟货币问题每次出现都伴随着抨击政府的言论在网上发酵，这种网络经济领域存在的问题向意识形态领域传导波及面广且危害极大。

3.新兴媒体发展的负面影响侵蚀社会主义核心价值观

据统计，截至2019年6月，中国网民规模为8.54亿人，网络直播、网络音乐、网络视频等应用的用户规模半年增长均超过3000万人，高质量、个性化的内容不断涌现，短视频、视频博客等新型娱乐呈现形式不断推出。某些直播平台和主播，为了获取利益，毫无底线，手段尽出，网络空间领域充斥着“一夜爆红”继而“一夜暴富”的浮躁风气。发展本无可厚非，但不靠脚踏实地，拼搏奋斗而希冀一夜成名，一夜暴富的行为对我国社会主义核心价值观和主流意识形态的侵蚀不容小觑，必须引起足够的警惕和重视，要知道“幸福都是奋斗出来的”，必须在国家有关部门的监管下，合法、有序、健康的发展。

4.境外势力干涉不遗余力

西方国家往往利用其在信息技术上的先发优势，以网络为载体进行殖民扩张，将西方政治制度、价值观念和生活方式渗透到文化产品中，部分国外媒体和网络“大 V”瞄准中国的发展，利用互联网的迅速传播，发表极端言论，混淆视听。比如红黄蓝幼儿园虐童事件是极个别教育从业者违背职业道德的事件，但一些别有用心者利用网友不明真相，故意制造事端，借机攻击党和政府。此外历史虚构、价值歪曲、社会抹黑、商业炒作等网络负能量极易造成网民思想混乱，削弱主流意识形态的认同感、信任度及权威性。

三、筑牢网络空间领域党的意识形态领导权的对策

严峻的形势不容我们听之任之，筑牢网络空间领域党的意识形态领导权迫在眉睫，积极有效地应对网络空间领域党的意识形态领导权面临的挑战要做到：

1.坚持党对网络空间意识形态工作的领导

习总书记说：意识形态工作是党的一项极端重要的工作。所以要将党的领导贯穿网络空间意识形态治理的全过程。

(1)坚持全党动手，严格落实意识形态工作责任制

要压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，全面落实意识形态工作责任制。要加强阵地建设和管理，认真贯彻主管主办和属地管理原则，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，使网络空间始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思想观点提供滋生土壤。

(2)及时回应民众关切，突发事件妥善处理

一方面，网络意识形态宣传要与党和国家的现实工作相结合，重视人民群众在互联网上反映的正当诉求，特别是教育、住房、健康医疗等事关群众切身利益的民生问题，以此推进国家治理能力建设，凝聚人民群众对中国特色社会主义事业发展的信心。另一方面，各级党委和政府要努力做好各种网络论坛意识形态的引导工作，积极促进舆情舆论的开放透明，主动、及时发布各种突发事件的处理信息，遏制网络谣言的滋生传播。针对一些别有用心之人的造谣中伤 、恶意攻击党和政府、诋毁红色经典、颠覆英雄伟人形象、亵渎社会主义核心价值观、鼓吹西方政治制度和价值观的言行，要严肃处理，积极组织力量予以有力反击和批驳，澄清事实，维护党和政府的正面形象，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。

2.加强内容建设

网络空间意识形态斗争的核心还是意识形态斗争，所以巩固党的意识形态领导权必须要加强意识形态宣传教育的内容建设，扩大马克思主义和中国特色社会主义在当代社会舆论场的吸引力。

(1)创新话语体系

主流意识形态宣传教育一定要发挥理论的魅力，让网民自觉成为主流意识形态的践行者和传播者。在这个过程中要创新话语体系，善于用人民群众乐于接受的方式去解读宣传，诺斯曾指出：“大凡成功的意识形态必须是灵活的，以便能得到新的团体的忠诚拥护，或者作为外在条件变化的结果而得到旧团体的忠诚拥护。”避免抽象枯燥、言之无物、内容单一的“官话”“套话”，用百姓的语言把意识形态斗争的焦点、危害讲清楚，将中国发展面临的机遇和问题说明白，让网民自己去想、去感受，引导他们重新回到主流意识形态的舆论场。

(2)以党史传播统一思想认识

中国共产党近百年的辉煌历程，积累了丰富的历史经验，是中国共产党人革命精神和人文情怀的集中展现，是中华民族宝贵的精神财富，直接关系到党的意识形态领导权的地位合法性和稳定性。习近平同志指出，要警惕和抵制历史虚无主义的影响，坚决抵制、反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向。近年来，网络历史虚无主义在微博、微信、博客、客户端等新媒体的传播不容忽视。同时，西方国家凭借其优越的网络技术与信息传播渠道，不断加剧对我国进行意识形态渗透与干预，这些都严重影响了我党的意识形态领导权。要巩固意识形态领导权，需要通过全方位多层次宣传党史，如在重大时间节点具有特定的时效性和敏感性，能够唤起人们对某些特定问题的关注，因此适时地在网上开展意识形态工作能够起到事半功倍的效果。扩大党史在各个领域的传播力和引导力，在全社会大力弘扬爱国主义，增强普通民众的民族认同感、国家认同感。

3.提升阵地建设水平

(1)要大力发展网络信息技术

古语云，“工欲善其事，必先利其器”。习近平同志强调：“人家用的是飞机大炮，我们这里还用大刀长矛，那是不行的，攻防力量要对等。要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”党在网络空间领域意识形态领导权的巩固，必须在党的领导下，以信息技术的发展推动网络意识形态高地的建设，重视对软硬件核心技术的研究和开发，逐步摆脱国家对西方网络核心技术的依赖，积极发展、研制拥有独立知识产权的信息过滤、筛选技术，同时加强对西方“破网”技术、互联网攻击技术的攻克，防范境外敌对势力对我国网络意识形态领导权的攻击行为，营造良好的社会主义国家网络环境。

(2)加强网络平台建设

互联网作为意识形态交流争锋的重要战场，我们要主动抢占宣传播报的主动权，大力加强社会主义意识形态的网络平台建设，逐步树立和扩大马克思主义理论的网络阵地，努力抢占网络舆论宣传的制高点，打造社会主流意识形态的网络传播平台。加快建立一批马克思主义理论素质高、拥有一定受众人群、能对社会舆论产生积极影响的马克思主义理论和社会主义意识形态宣传教育的网站和移动APP，如中宣部《学习强国》，进一步加强宣传推广的力度、程度和广泛度。

(3)强化互联网法治体系建设

习近平同志强调，网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。一是加强立法，保证有法可依、有章可循。近年来，我国制定了一系列法律法规，但是仍难以满足互联网快速发展的需要，只有规范健全的互联网监督管理制度，才能确保我国的主流意识形态的领导地位。二是坚持违法必究，落地查人。网络空间不是法外之地，网络社会同样是法治社会，每一位网民都要对自己的言行负责，公然在社交网络上发表不当言论，造成恶劣社会影响和国民经济财产损失的，公安机关将及时依法追究法律责任，依法治网让网络空间更清朗。

筑牢网络空间领域党的意识形态领导权是一项复杂且需长期努力的工作，在党的领导下，根据形势变化，探索有效措施，划清是非界限，澄清模糊认识，增强向心力和凝聚力，共同维护社会的稳定和国家的长治久安。

参考文献：

[1]程竹汝.实现意识形态领导权须厘清的几个规律性认识.理论视野，2012年第10期

[2]程洪宝.互联网时代党的意识形态领导权的实现.河南社会科学，2016年第1期

[3]郑永廷.社会主义意识形态领导权和主导权研究.教学与研究，2013年第7期

[4]王玉福、闫艳.论提升网络空间领域意识形态工作领导权.中共云南省委党校学报，2018年第5期

收稿日期：2020-02-01

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