李倩（中共铜川市委党校  陕西铜川  727031）

摘 要：党的十九大报告提出要“把党的政治建设摆在首位”，是以习近平同志为核心的党中央对党的建设作出的重大理论和实践创新。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，科学认识党的政治建设的内涵，深刻把握“把党的政治建设摆在首位”的逻辑遵循，进一步探索加强党的政治建设路径选择，具有重要的现实意义。

关键词：新时代；政治建设；路径选择

习近平总书记在党的十九大报告中提出，新时代党的建设要坚持“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，以“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”^[1]。从新时代中国特色社会主义和中国共产党历史使命的高度，对党的“政治建设”的重要性作出突出性强调，是十九大报告的重大理论创新，也是党在新时代全面增强执政本领，带领全国各族人民走向中华民族伟大复兴的必然要求。统观十九大报告，有关“政治建设”的内容前所未有地出现了8次，充分表明“政治建设”已成为新时代推进党的建设的核心主题。

一、党的政治建设的内涵

党的政治建设，是指无产阶级政党，为了保证其在政治上的先进性和纯洁性，实现既定的政治目标，而进行的政治上的一系列建设。政治建设是一个政党发展的本质要求，是党的政治回归和政治强化的基本过程。

1.坚持党的基本理论、基本路线和基本方略是政治建设的坚实基础

党的基本理论、基本路线、基本方略回答了“举什么旗、走什么路、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标以及如何在沿着正确道路前进”的问题，这是作为执政党的中国共产党自身建设必须牢牢把握的坚实基础，是党必须一以贯之的，不管是过去、现在还是未来，全党都必须牢牢把握这一前提基础，决不允许改旗易帜。

2.维护党中央权威和集中统一领导是政治建设的首要任务

十九大报告指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”^[1]p50习近平指出：“维护党中央权威，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。”^[2]p84加强党的政治建设，必须牢牢把维护党中央权威和集中统一领导摆在第一位。

3.增强“四个意识”是政治建设的基本要求

习近平指出：“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。”^[3]政治意识引领政治建设全局，大局意识协调政治建设关系，核心意识强化政治建设指向，看齐意识落实政治建设要求，这四个方面紧密联系、相辅相成，使党的建设的政治要求更加有力。

4.严明政治纪律和政治规矩是政治建设的根本保障

党的纪律和权威是胜利的保证，马克思曾在给恩格斯的信中就指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。^[4]p413习近平也尖锐地指出：“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。”^[2]p100党的政治纪律和政治规矩，是党的政治建设的一把“戒尺”，是带电的“高压线”，既体现了严肃、约束、强化党内活动的制度设计，也构成了全党不可逾越的“红线”，任何违背党的政治纪律和政治规矩的行为都必然受到严肃惩罚。

二、“把党的政治建设摆在首位”的逻辑遵循

1.旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的本质要求

在马克思主义政党建党原则的指导下，中国共产党自创立起，就把旗帜鲜明地讲政治作为党的鲜明特征。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中指出：“党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着。”^[5]1949年的七届二中全会上，他站在历史和政治的高度，向全党发出了“两个务必”的倡议，立下了政治“警示牌”，使全党在历史关头保持了清醒头脑，站稳了政治立场。改革开放以来，邓小平强调“所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律”，^[7]“到什么时候都得讲政治”，^[7]为推动改革开放各方面事业正确发展提供了政治保证。党的十八大以来，习近平深刻指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，“讲政治是突出的特点和优势”。^[2]面对新时代新任务，全党必须提高政治站位，使党的政治建设始终贯穿于党的建设之中，进一步统一全党意志，凝聚全党力量，提升党的执政能力和领导水平。

2.突出政治建设重要地位是党的优良传统和政治优势

回顾我党的发展历史，我们就不难发现，政治建设在党的自身建设中始终居于重要位置，这是党在革命、建设、改革中始终坚持的优良传统和政治优势。建党初期，针对党内思想混乱、员政治觉悟不高的现状，1929年12月，毛泽东在为中国共产党红军第四军第九次代表大会起草的决议中就强调，要提高党内政治水平，“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。并主张在开展党内批评和自我批评时注意“政治”。凸显了党对提高党员政治觉悟、政治意识、强化自身政治建设的重视。改革开放的伟大进程中，邓小平对党的政治建设特别重视。他认为，进行社会主义现代化建设必须要加强党的政治建设，以改善党的政治领导、加强党的政治工作、实现全党在政治上的高度统一。正是由于党一贯重视政治建设，着力增强自身政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。才能使党成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，并最终迎来中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

3.“把党的政治建设摆在首位”是进行新的伟大斗争的现实需要

中国特色社会主义进入新时代背景下，全面从严治党面临更加严峻的挑战，更需要我们确立政治建设的统领地位，“把党的政治建设摆在首位”。正如十九大报告指出的，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”“必须建设伟大工程”“必须进行伟大斗争”“必须推进伟大事业”方能最终“实现伟大梦想”^[1]。

三、新时代加强党的政治建设的路径选择

第一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，提高坚实理论基础

习近平新时代中国特色社会主义思想，清晰准确地指明了新时代党的各项事业的现实定位、重要内容和推进方略，突出了“党领导一切”的重大政治原则，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”^[1]当前必须坚持用这一最新指导思想武装全党，党的政治建设在理论上、实践上都必须牢牢把握并坚决遵循。

第二，自觉尊崇党章，严肃党内政治生活

首先必须尊崇党章，以党章为根本遵循。习近平在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中强调，“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。”其次，要严格执行党内政治生活若干准则，使全党自觉按照政治生活的制度性、规范性、程序性要求开展积极健康的党内活动，防止商品交换原则对政治原则的侵蚀。

第三，完善落实民主集中制，构筑制度保障

习近平指出：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度，是我们党最大的制度优势。”^[4]加强党的政治建设必须“坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。”^[1]

第四，营造良好党内政治文化，净化党内政治生态

习近平总书记在党的十八届六中全会第二次会议上指出:“要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。”营造良好的党内政治文化，进一步发扬党的优良作风，不仅是净化党内政治生态、改善从政环境的重要手段，更是加强党的政治建设的助力器。

第五，加强党性锤炼，培养新时代合格共产党员

“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，党性教育和党性锻炼是党的政治建设经常性、基础性工作。”但是“党性不可能随着党龄的增加而自然增加，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强”。^[4]加强党的政治建设，必须加强广大党员、干部的党性锻炼，通过政治身份的重塑和强化，培养出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

实践充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。全面从严治党永远在路上，没有任何喘口气、歇歇脚的机会。突出党的政治建设，继续推进新的伟大工程，将促使我们党永葆蓬勃朝气，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。

参考文献：

[1]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社，2017

[2]中共中央文献研究室编.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京:中央文献出版社，2016

[3]习近平.对照贯彻落实党的十八届六中全会精神研究加强党内政治生活和党内监督措施[N].人民日报，2016.12.28

[4]马克思恩格斯全集，第29卷[M].北京:人民出版社，1972

[5]毛泽东选集，第2卷[M].北京:人民出版社，1991

[6]邓小平文选，第3卷[M].北京:人民出版社，1993

[7]习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京:中央文献出版社，2016

作者简介：

李倩（1986--）女，陕西铜川人，中共党史专业硕士，中共铜川市委党校党建讲师。

收稿日期：2020-01-10

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