王志文（西山煤电股份有限公司西曲矿  山西太原  030024）

摘 要：企业纪检监察信访工作是加强党风廉政建设和反腐败工作中的一项重要内容，是落实纪检监察监督执纪问责主业的一项基本工作。做好畅通信访举报渠道、信访事项分类处置、一人一事思想政治和纪检监察干部学习培训等方面工作，是提升纪检监察信访工作效率水平、维护职工群众利益、促进企业风清气正、和谐稳定的根本和基础。

关键词：新形势；煤矿企业；纪检信访

党的十九大以来，纪检监察信访工作面临着新的形势和新的任务，特别是《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（以下简称规则）颁布实施之后，对纪检监察信访工作提出了具体要求，这需要我们在工作中不断运用和实践。

纪检监察信访工作是指受理对党组织和党员违反党纪行为、监察法规定的六类公职人员职务违法犯罪行为的检举控告，应由纪检监察机关受理的申诉，以及涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议所开展的工作。

作为煤矿企业，如何结合企业的性质和特点做好纪检信访工作是我们需要思考并付诸实践运用的问题。在此，我认为应做好以下几个方面：

一、畅通信访举报渠道，发挥党员和群众的监督作用

《规则》第十六条规定：纪检监察机关应当畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，及时受理检举控告，发挥党员和群众的监督作用。信访举报是发现问题线索的主要渠道，是监督执纪的第一个关口。《规则》中指到应当畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，来访是信访举报渠道中非常重要的一个渠道。但凡来人举报，必然是实名举报，往往反映的问题也比较真实具体。在实际工作中，我们一定要认真受理，严肃对待，做好接待接访工作，对来人反映的问题线索要做好登记，要留有信访举报人联系方式，对反映的问题线索核查情况要及时向举报人反馈，同时要做好保密工作。

积极畅通信访举报渠道，就是要为党员和群众反映问题提供便利条件，就是要为推动新时代纪检监察信访举报工作高质量发展做出努力。纪检监察部门要坚持相信群众、依靠群众、服务群众，积极畅通信访举报渠道，不断完善来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报受理平台，在此基础上，要积极探索开辟手机客户端、微信公众号等新型举报渠道，保证党员和群众能够随时反映问题线索，更好地激发党员和群众监督的主动性，更加密切党同人民群众的血肉联系。

二、判断区分举报事项，做好分类处置工作

做好信访举报受理工作的前提是要准确把握受理范围。纪检监察信访举报受理范围大致可以归纳为三类：一是反映党组织、党员违反党纪条规的举报；二是反映受监察的对象不依法履行职责，涉及不作为、慢作为、乱作为的失职渎职行为，以及职务违法、职务犯罪行为的举报；三是涉及相关申诉方面的举报。党员和群众举报的问题线索在此三类范围内，纪检监察机关就应做好受理工作。

对受理的信访举报问题线索，要认真分析、研究判断，做好分类处置工作。一是对于实名举报的问题线索，要做好对举报人信息的保密工作，要保证举报人的合法权益不受侵害，对查结的问题线索要及时向举报人反馈；二是对于匿名举报的问题线索，要分析是否有事实依据，是否具体可查，如有可查的价值，就要认真开展核查工作；三是对于没有事实依据的匿名举报线索不予受理，如在举报反映问题线索中故意捏造事实，诬告陷害他人的，要依法依规对举报人进行查处；四是超出受理范围的信访举报，要对举报人做好解释工作，并帮助举报人联系应受理的机关。总之，对待信访举报的问题线索，要做到事事有结果、件件有着落。

三、发挥思想政治优势，做好一人一事工作

做好一人一事的思想政治工作，是我们党密切党群干群关系的重要法宝。纪检监察信访工作，在本质上就是做人的思想工作。举报人的出发点是出于公心还是为了维护自己的利益，亦或捏造事实，都要进行正确的教育引导和思想疏导。无论是个体访还是群体访，接访的纪检干部和纪律审查人员都要做好一人一事的思想政治工作，从政策上、理论上进行疏导解释，理顺举报人情绪、端正举报人态度，解决好举报人的思想、认识、情绪、心态等问题，使举报人正确对待问题线索的核查和反馈工作。笔者在煤矿企业基层纪检监察部门工作，在实际受理的信访举报问题线索中，职工群众往往集中于反映工资分配、干部作风等方面的问题。以举报工资分配问题线索为例，主要有两种情况：一是反映自己没有拿到应该拿的工资。对于这类反映，举报人往往情绪激动，接访人员要做好安抚工作，认真听取举报人反映的具体问题，有针对性地进行开导。如果是举报人主观上认为工资核算比应得到的少了，就要针对具体问题作出具体解释，使举报人信服。如果是基层单位未按规定核算工资，要及时改正，予以解决，不能侵害职工利益；二是反映单位工资分配不公平，如同样的岗位同样的工作量工资核算有多有少显失公平的问题。对于这类反映，要做好接访解释工作，如确实是工资分配不合理，要改进工作，完善制度，促进工资分配工作更加公平公正公开。

对于举报反映的问题线索，有查实或查否这两种结果，要针对核查结果针对性开展思想政治工作。坚持实事求是和宽严相济相结合是纪检监察工作的一项原则，就是要按照问题线索的核查结果，对不为者严肃问责，对违纪违规者严厉惩处，又要对反映问题失实的及时给予澄清，消除负面影响，为负责的人负责，为担当的人担当。对不作为、慢作为、乱作为的党员干部或管理人员进行问责，要开展谈心谈话工作，深挖其思想根源，指出其错误认识和错误做法，提高思想认识和增强责任心，促进依规依纪开展工作；对违规违纪的，纪检监察人员要运用好思想政治工作这个重要法宝，晓之以理、动之以情，做好教育引导和真诚感化工作，引导其反思悔过，主动悔错认错，放下包袱，改过自新；对反映问题线索失实的，要及时通过召开座谈会、通报会等方式进行通报反馈，为反映失实的党员干部澄清正名，树立鼓励干事创业、保护清白干部的积极导向，激发出党员干部干事创业的积极性和主动性。

四、加强纪检干部学习，提升接访处访能力

加强纪检干部自我学习、自我教育、自我提升工作，是做好纪检信访工作必然要求。纪检监察工作是一项政治性工作，纪检干部要切实提高政治站位，自觉增强学习的主动性。一是要加强思想理论武装，要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委历次全会精神，以强烈的政治感、使命感统领各项工作。二是要苦练内功，学习掌握“12411”党纪条规知识，即：一部《党章》；两个准则：《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》；四个条例：《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》；一个规则：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》；一部监察法：《中华人民共和国监察法》，不断增强干事创业的本领。

五、结束语

新形势赋予了纪检监察信访工作新的使命和任务，做好纪检监察信访工作，是密切党群干群关系的桥梁纽带，是解决党员干部思想上和工作中存在的偏差和问题的重要渠道，是推进企业党风廉政建设的一项重要工作。为此，我们要依规依纪、做实做细纪检监察信访工