王菲菲（中共阿拉善盟委党校  内蒙古阿拉善  750306）

摘 要：牢固确立马克思主义在意识形态领域的指导地位，已经成为我们党在举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等问题上必须明确宣示并坚决抓好的一项战略任务。当前国内外环境发生了巨大的变化，在推进基层意识形态工作建设的过程中，我们要提高政治站位，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；把握职责定位，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；推动落实到位，着力提升意识形态领域风险防范化解能力。

关键词：基层意识形态工作建设；新时代；基本路径

习近平总书记曾明确指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，并特别强调，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”^[1]。意识形态工作本质上是群众工作，工作的主要对象在基层，依靠力量在基层，重点难点在基层，任务落实在基层。因此，中国特色社会主义进入新时代，着力加强基层意识形态工作建设，创新理念和手段，不断提高社会主义意识形态在基层的凝聚力、引领力，使基层干部群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

一、提高政治站位，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

政治上的坚定来源于理论上的清醒。马克思主义不仅是我们立党立国的根本指导思想，也是指引当代中国发展的强大精神动力，更是社会主义意识形态最为鲜亮的底色。毫不动摇地坚持并不断巩固马克思主义的指导地位，是基层不断加强主流思想文化建设、确保意识形态工作正确方向的基本遵循和根本保证，也是抓基层意识形态工作的关键。基层党委（党组）要切实提高对意识形态工作重要性的认识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，谨记抓好意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作放在党的事业发展全局的突出位置来抓，在任何情况下都必须把坚持和发展马克思主义放在首位，在坚持马克思主义基本立场、观点和方法的基础上，要让党的创新理论进入千家万户，真正赢得群众的心，切实维护基层意识形态安全。

习近平总书记明确指出，“面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”^[2]牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，是基层坚持马克思主义指导地位的必然要求和基本保障。但是，部分基层党组织对意识形态工作要求宽松软，对意识形态领域缺乏政治警觉性，对践行主管主办和属地管理原则缺乏政治责任感，或认为意识形态离基层“太远”基层不存在激烈的意识形态纷争，或认为意识形态工作“太软”，习惯于以经济发展硬指标压倒意识形态工作硬任务，或认为意识形态工作“太虚”，只讲“大道理”，很难找到贴近性、接地气、可操作的工作抓手等等。总之，对意识形态的本质要义、演进逻辑、运行规律把握不准，对意识形态工作“抓什么、怎么抓、谁来抓”对策不理。这就要求宣传工作一定要主动深入基层、深入群众，创新方式、方法、形式、手段等，用人民群众听得懂、喜欢听、愿意信的话去写和讲，把高远的精神、深奥的理论、难懂的道理通俗化、大众化。切实发挥基层了解群众贴近群众的优势，以群众身边正反两方面的真实案例为抓手，把社会主义核心价值观融入案例的解读内容，力争人民群众口服心服。要善于发现群众心中的疑问，勇于直面群众提出的质疑，科学有效地解读西方资本主义国家宣扬的所谓“普世价值”与中国特色社会主义民主自由的本质区别，推动人民群众提升“四个自信”，筑牢中国特色社会主义共同理想，树立共产主义远大理想。

二、把握职责定位，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态

意识形态工作针对的就是“人民群众看什么、听什么、想什么、信什么、说什么”的问题。人民群众在丰富多样的家庭环境和复杂多元的社会环境中成长，“看什么、听什么”决定了“想什么、信什么”，也就是人生观、价值观、世界观。思想是行动的总开关，“想什么、信什么”决定了“说什么”，同时也决定了“做什么”，但“做什么”已经超出了意识形态工作的范畴。我们的意识形态工作就是通过宣传、教育、文化思想、精神文明建设等各项围绕“看什么、听什么”的工作，引导人民群众树立正确科学的人生观、价值观、世界观，从而“想该想的、信该信的、说该说的”。塑造人的思想不是一朝一夕之功，意识形态工作不是一蹴而就、一举成功的短期突击，而是春风化雨、润物无声的长期工作。随着社会阶层结构的不断变化和利益格局的深刻调整，改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度存在不够统一的环节和方面，不可避免地带来内生性、输入性的错误思想观念，挑战马克思主义在意识形态领域的指导地位。一些错误的思想观念契合了部分群众对改革发展的利益诉求和心理预期，以其独特的力量而在基层占有一定的思想市场。因此，基层党组织要坚持“两手抓”，在全面深化改革、扩大对外开放中既能解决实际问题又解决思想问题。

一是切实加强思想建设和理论武装，以马克思主义立根铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力。卓有成效地开展马克思主义宣传教育，不仅是基层统一思想、凝聚力量，推动各项事业发展的成功做法和基本经验，也是在日益错综复杂形势下我们打好意识形态领域斗争主动仗、巩固全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的重要途径和基本遵循。对于基层群众来说，既有文化特别是思想文化的底板和底色在一定程度上影响着其对社会主义意识形态的认知认同。教育是意识形态大众化的必要条件，影响着人们对特定意识形态的取舍态度。基层群众受教育程度是他们在意识形态领域坚持什么、反对什么的重要原因。有些群众受教育程度高，对新的思想观念往往能够理性辨析、区别对待，而受教育程度低则容易采取“拿来主义”或“全盘否定”的极端态度。因此，基层党组织要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，把握基层党员、群众的分众化特点，做好做强马克思主义宣传教育工作。在当前，学懂弄通做实用好习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们做好做优做实做强马克思主义宣传教育工作的最佳契合点和最强着力点，简而言之，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的同时，更要以之来指导实践、推进工作，只有如此，才能真正实现这一当代中国的马克思主义深入人心、落地生根，也惟其如此，马克思主义才能在我国不断焕发出新的耀眼光彩。

二是要敢于发声亮剑，善于开展斗争，立场坚定批驳各种错误思潮和理论谬误。正如习近平总书记常引用的，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”人民群众不一定会听你怎么说就怎么做，但一定会看你怎么做而去效仿。基层广大干部，直接服务于群众生产生活的各个方面和全过程，联系群众广泛而密切。基层广大干部尤其是领导干部，在群众面前的言行举止，代表着党的形象。要做好做实基层意识形态工作，首先要把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，全面按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。努力把群众身边的每一位党员都建设成为让党放心、群众认可、对社会有贡献的优秀分子，坚决消除一切可能造成“塔西佗陷阱”的消极因素。其次要站稳立场积极引导各种社会思潮，要以高度的政治敏锐性和深刻的政治洞察力，针对各种非主流意识形态和社会思潮的新动态、新特点和新趋势，及时分析研判，做出理论辨析，加强舆论引导；特别要主动发声坚决抵制各种错误观点，针对意图否定马克思主义和中国特色社会主义的各种颠覆渗透言论，要旗帜鲜明地予以回应和反击，针对各种旨在消解主流意识形态的理论迷雾和话语陷阱，要深入揭露其险恶用心、揭开其华丽伪装、揭批其错误实质，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识、提高政治站位。要把凝聚力和引领力提升作为基本方向和工作重点，不断加强社会主义意识形态建设。

三、推动落实到位，提升意识形态领域风险防范化解能力

坚持一分部署、九分落实，踏石留印、抓铁有痕，推动工作落实。做好意识形态工作，还要提升意识形态领域风险防范化解能力。防范化解重大风险重在一个“防”字，要强化“未雨绸缪”和“治未病”的预先防范意识，加强对重大风险发生的提前预估和及时预判。要不断提高对网络意识形态领域风险的前瞻意识和预测能力，争得对潜在性、苗头性风险的防范先手，努力将风险消灭在萌芽状态和早期阶段；防范化解重大风险要在一个“化”字，习近平总书记强调指出，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”^[5]这就要求我们加强监测预警、风险研判和管控处置的一体化应对和响应机制建设，健全应急指挥和管理体系，不断提高对网络舆情和重大风险的提前预判、快速响应和科学处置。

要紧紧围绕方向和导向、干部和队伍，加强学习教育和实践锻炼，不断提高党委（党组）和领导干部意识形态工作的专业技能，真正成为意识形态工作的行家里手。加强对新闻发言人、舆情报送员、网评员以及乡镇（街道）宣传文化工作者等的业务培训，引导他们更好坚守“忠诚、热爱、为民、务实”的工作导向，做合格的基层意识形态工作者。加强对基层社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、民族宗教界等相关从业人员的教育培训，引导他们坚持正确的政治方向、工作导向和价值取向。坚持建设、管理、服务并重，引导传统媒体和新媒体、教育研究机构和公共文化场馆、讲坛和讲座等阵地在科学理论武装人、正确舆论引导人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人中发挥积极作用。要注重以它律促自律，以督查促整改，将工作压力层层传导，使工作重心合理下移，令工作责任落地生效。巡视是政治体检，配合巡视是政治任务。新修订的《中国共产党巡视工作条例》已经明确聚焦“落实意识形态工作责任制”的问题，基层党委（党组）要坚决贯彻中央办公厅最近印发的《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》中的有关要求，自觉配合中央和省委巡视，充分发挥巡视监督利剑作用，切实以这样的巡视推动意识形态工作责任制落实到位、取得实效。上级宣传部门要充分发挥综合职能部门的牵头作用，研究制定针对性、操作性强的基层意识形态工作考核评价体系，把量化定责、社会评责、多元督责、常态追责有机统一起来，将落实意识形态工作责任制情况纳入机关年度工作绩效管理考核事项，确保占有一定的权重和分值。要会同纪检部门、组织部门加强专项督查，及时发现问题、深入分析问题、有效解决问题。要把握意识形态工作责任追究的基本情形、具体尺度、主要程序，严肃认真地组织实施，真正做到有责必担、失责必究。

坚持创新人才培养手段。一是加强教育培训。充分利用所有的教育、文化和科研的优势，加强与有关高等院校的合作，举办宣传思想教育培训班、进修班和专题讲座，安排支持基层选派优秀意识形态工作人员参加学习培训。二是注重实践锻炼。根据实际需要，完善基层意识形态工作人员上挂锻炼制度，适当安排各层次培养人选到上级有关部门跟班学习。积极开展意识形态工作人才服务社会、服务群众的活动，组织开展咨询服务，更好地发挥人才的自身优势和作用，为做好意识形态工作积累宝贵的实践经验。

综上所述，新时代推进基层意识形态工作建设，必须担当好意识形态工作的基层责任，发挥好基层工作的特点和优势，切实做好做实意识形态工作，守护好建设好基层意识形态阵地，建设好具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为当前决胜全面建成小康社会，为今后全面建设社会主义现代化强国提供扎实厚重的意识形态基础而努力奋斗。

参考文献：

[1]雒树刚.牢牢把握“两个巩固”根本任务，扎实推进宣传思想文化工作[N].人民日报，2013-09-09(07)

[2]中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京:中央文献出版社，2014:86

[3]胡伯项、蔡泉水.构建具有中国特色的社会主义意识形态话语体系[J].科学社会主义，2015(05):11-15.

[4]举旗帜聚民心育新人兴文化展形象，更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23(01)

[5]时代是出卷人，我们是答卷人,人民是阅卷人[N].人民日报，2018-01-06(01)

作者简介：

王菲菲（1987--），中共阿拉善盟委党校，马列教研室讲师。