杨海艳（中共铜川市委党校  陕西铜川  727031）

摘 要：新时期坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化强调了我们党的宗旨是全心全意为人民服务，突出了党的任务是解决新时期新的社会矛盾问题。当前坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的过程中还存在着一些问题，针对存在问题，新时期坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化，我们要以十九届四中全会精神为契机，做坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的践行者，并注重进一步加大对坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的督导检查工作。

关键词：新时期；制度建设；常态化

一、坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化内涵

1.不忘初心牢记使命制度建设常态化强调了党的宗旨是全心全意为人民服务

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作重心都是围绕人民群众所需所求来进行部署和安排的。中国人民经历了近代革命战争，历经沧桑，人民缺衣少穿、食不果腹，没土地没地位没尊严，这表明了历史上凡是哪里有压迫哪里就会有反抗的火种，所以在革命战争年代，中国共产党带领亿万人民进行轰轰烈烈的土地革命运动，打土豪、分田地，为的就是让劳苦大众翻身过上好日子得以解放，所以中国人民感恩中国共产党，中国共产党始终与人民荣辱与共、鱼水之情。历经沧桑，中国共产党不忘初心牢记使命，担当历史重任，创造出一幅幅盛世之蓝图,从十九大报告中可以看出取得的历史成就是令人瞩目的，这些不变的史实再次表明了中国共产党始终坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化取得的令人可喜的成果。新时代，中国共产党坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化，更进一步推进社会治理能力和社会治理水平现代化得到全面提升。

2.不忘初心牢记使命制度建设常态化突出了党的任务是解决新时期新的社会矛盾问题

古往今来，凡是本着实事求是的态度对待自己的人民以及人民生活中亟需要解决的问题，这样的政党也只有我们中国共产党能够做到。从中共八大提出的人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾到十一届三中全会提出的人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾再到十九大报告中提出的人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。共产党人本着实事求是，勇于面对困难和问题，用马克思主义的唯物史观方法论来提出问题、分析问题、研究问题、最后科学解决问题，交给人民一份满意的答卷，在十九大报告中提出的战略方可一瞥中国共产党的自信心，这个自信心来自于道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。因而，只有牢牢的坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化才能从根本上解决人民生活中迫切亟需要解决的矛盾问题，也只有这样，才能坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化落在实处，使得人民群众满意放心。

3.坚持和发展不忘初心牢记使命制度常态化与党的指导思想一脉相承

我们党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平中国特色社会主义理论体系、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。这些思想是我们党在不同的历史时期科学灵活的把马克思主义同中国具体实际相结合，并得以新的发展而形成的用来指导我们党我们国家我们民族前进方向的指南。新时代中国共产党带领中国人民逢山开路、遇水架桥进行改革开放。这期间，无论是从历史、理论和实践角度来说，中国共产党始终坚持人民至上，一切都是以人民利益为出发点，所以说不忘初心牢记使命制度建设常态化的提出到实践是指导思想的结果。而我们知道思想教育是意识形态范畴，新时代，我们更要赋予不忘初心牢记使命制度建设常态化的实施以更新的时代价值意义，那就是继续坚持和发展好，落实好。

二、坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化中存在的问题

1.部分党组党委书记对坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化重视程度有所弱化

各级党组党委书记在平常的行政事务处理过程中，因为精力和重心都在各个区域经济建设和繁琐的日常行政事务处理上，而在坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化问题上仍然习惯性的用文件传导、用命令强制灌输等口吻和方式，这样的工作方式方法进行浇灌思想很不妥，比如个别一把手领导讲党课只是走过场，太形式主义，没有从思想高地抓住党员干部的意识主流形态桎梏问题，而我们知道思想教育不是一朝一夕之事，而是要让老百姓从衣食住行等民生活动中直接体会到执政者的执政理念，进一步强化党员干部结合自己岗位践行这一神圣使命，党员干部从思想上理念上重视和强化坚持和发展不忘初心 牢记使命制度建设常态化的重要性和迫切性不明显，有了对不忘初心牢记使命制度建设常态化思想上的重视和现实迫切性的认识，只有强化没有弱化了，只有坚持和牢记没有忘记了。还有就是，各级党组党委缺乏对党员干部进行一次系统的有关党的初心和使命党课教育，导向性不明确，使得部分党员干部以为只是一次党内普通教育，思想重视不够，用心记学习笔记，没有从思想深处认识提高对中国共产党人初心和使命的充分把握和全面认识，从而导致执行落实坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化变成一纸文件，躺在哪里不说话，不运作 ，行动上没有体现出来。

2.党员干部没有把坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化与自己的工作岗位结合起来

我们中国共产党经常对党员干部进行培养和教育，党的出发点是好的，党员干部随着经济社会的发展，无论是最开始接受的教育知识储备还是工作技能、水平都与日常工作要求标准有所不相适应了，那么部分党员干部仍然把学习和工作岗位要求两张皮看待，认为学习就是学习，很单纯，工作就是工作，很单一，学习不是为工作，工作了也没必要再学习了这种错误理念导致严重的没有使不忘初心牢记使命制度建设常态化成为工作的加速剂，没有提炼凝结工作的经验与成就，哪怕是总结教训与失败，也是难能可贵的，只可惜了没有从自身工作出发考虑工作到底是为了谁，只是考虑自己，小小的自我害人不浅。所以，工作中就表现出茫然、无所事事，只为一己之利考虑，没有大局意识，没有核心意识，没有看齐意识。没有在自己实际工作岗位中把坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设紧密结合起来，来指导自己工作向实向深的去做，而是应付与表面，形式上花拳绣腿做文章，最终泛泛而谈。

3.坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化执行力度不够

我们党员干部学习党史，新中国史，近代史和军史，学习中国共产党人的初心和使命，在十九大报告中讲到，中国共产党的初心和使命就是为中华民族谋复兴为中国人民谋幸福。90多年来，风风雨雨，风雨兼程，从站起来到富起来再到强起来，都是得益于我们坚持和发展社会主义制度的结果。而我们也知道中国特色社会主义制度随着时间和时代发展爆发出的优越性是超然的，然而随着改革开放，市场经济的搞活，有些干部群众漠然了，淡化了社会主义制度的优越性，导致在坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化执行方面力度不够。学习坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化纪律不够严明，出现学习松垮现象，使坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化没有落在实处，浮在表面，若有若现，说没有呢，文件铺天盖地，说没有落实呢，台账做的事无巨细，可在实践检验中真真正正体现出具有执行力度的坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的工作成果我们肉眼看不到，耳朵也听不到。

三、坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的路径方法

1.以十九届四中全会精神为契机

党员领导干部要带头学习十九届四中全会精神，吃透文件精神和要求，使得全体党员干部提高并深化对中国特色社会主义制度优势的认识，进而强化坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的落实。首先，各级党组党委书记从学习中国共产党党史开始，通过对中国共产党98年来的历史历程的学习，深刻把握中国共产党人的初心和使命，同时学习党章、党规党纪，从历史理论的源头学起来提高自身政治理论修养。其次，学习马克思主义理论原著，读经典，掌握我们的理论源头和指导思想，丰富和发展21世纪的马克思主义，使其中国化，为此，各级党组党委书记工作部署功不可没，凝聚带领作用至关重要。

2.做坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的践行者

新时代，党员干部要站在新的历史方位上认识和思考问题，再平凡的工作岗位也是为社会主义大厦增砖添瓦，每一个党员干部心中要做有理想、有信念、有纪律、有道德、有党性原则的新时代好干部。而要成长这样的好干部，就应该接受习近平新时代中国特色社会主义思想的熏陶，有使命意识，有担当责任的主人翁精神，爱岗敬业，在自己平凡的工作岗位上，闪烁思想发光发亮。新时代，结合自己工作岗位用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，始终做一名政治上的明白人。

3.加大对坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化的督导检查工作

党员干部是否坚定理想信念、是否担当历史重任、是否牢记初心使命、党性修养是否得到锤炼等等都要通过科学合理及时有效的督导工作得以体现出来。通过督导工作有效督促了坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化工作的落实，落实到位执行力度就加大了，同时督导工作也查漏补缺，不仅仅是从检查的角度发现问题，更重要的是从督促引导角度发现问题、指出问题进而帮助分析研判问题，科学合理，简洁明快。督导工作也不仅仅是停留在量化考核上，主要还是看落实情况，通过和党组党委书记谈话、和部分党员干部尤其是党务工作者通过谈话了解对坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化工作的落实情况，一目了然。要知其然更要知其所以然。

新时代新征程，全体党员干部站在历史新方位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想来武装头脑，做自己岗位的行家里手、做新时代的奋斗者、做改革开放的参与者，深刻把握十九届四中全会精神指导，为坚持和发展不忘初心牢记使命制度建设常态化落在实处继续奋斗。

参考文献：

[1]陈士宏.“不忘初心、牢记使命”的制度建设研究.中共南昌市委党校学报，2020-2-29

[2]郑彬、李超群.执政党不忘初心、牢记使命的制度建设研究.理论建设，2020-2-20

[3]雷瑞萍、郝永红.浅谈不忘初心、牢记使命的制度建设.晋中日报，2019-11-22

作者简介：

杨海艳（1977--），中共铜川市委党校党史党建教研室讲师。