张义文

（新疆财经大学  新疆乌鲁木齐  830000）

习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。^[1]近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的基本遵循。当前，高校教育任务艰巨、使命光荣，如何做好党建工作，是高校党委面临的重大课题。在新形势下，高校党委需要把党的建设摆在更加重要的位置，采取多种有力措施推进党组织建设，以党建为统领，扎实推动高校为党育人、为国育才各项事业的发展，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实的组织基础。

一、切实加强党对高校工作的全面领导

做好高校各项工作，党的领导是关键。在高校党建工作中，党的领导是“纲”，纲举目张，各项工作才有保障。高校党委作为学校的领导核心，必须不断提高政治站位，充分发挥总揽全局、科学决策、建好队伍、协调各方、凝聚人心的统领作用，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要坚持政治统领，夯实政治根基。政治建设是把方向、管根本的。要以政治建设为统领，始终旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要落实党委领导下的校长负责制，更好地肩负起管党治党、办学治校的政治责任和主体责任。要健全和完善党委常委会议事规则、校长办公会议事规则等议事决策机制，不断明晰议事决策内容、程序和要求，完善协调运行机制，自觉把党建工作融入到教学、科研、管理、后勤、服务等各项工作中去，为高校发展提供坚强的组织保障，切实保证高校各项事业全面健康可持续发展。

二、完善和创新高校院系党组织体系建设

党建工作不能只停留在理论层面，要依托一定载体才能使其转化为鲜活的实践，发挥政治引领作用。院（系）党建工作作为高校党建工作的基础，要根据自身特点，寻求创新突破点，探索工作新思路。一是不断深化对院系党组织职能和作用的认识，健全高校院（系）党组织集体领导、运行顺畅的工作机制，把加强党的建设同加快院系业务发展统筹兼顾起来，树立“抓好发展促党建，抓好党建促发展”的思维方式，在院（系）党组织设置上，努力做到党建工作与行政、教学、科研相适应。在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好关、守好位、尽好责，切实管好高校的基层阵地。二是加强党建干部队伍建设。抓班子、带队伍，是高校党委的政治责任，也是凝聚人心、推动发展和落实党的领导基础性工作和关键因素。要坚持党管干部、党管人才的原则，严守选人用人规矩和程序，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，加强干部思想政治建设。突出政治强、业务好、品行优、有威望的要求，从青年骨干教师中选拔任用党组织书记，贯彻落实“双肩挑”制度，增强班子整体功能，克服党建与业务工作“两张皮”的现象，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是充分尊重院（系）等基层党组织的改革创新精神。高校虽然是人才培养的摇篮，但院系党建工作想要提质增效，还必须要有“跳出党建谋党建”“走出校园促发展”的思维。^[2]要促进党建工作向最活跃、最具创新能力的基层党组织拓展，扩大党的覆盖面，及时总结提炼党建等方面的新鲜经验规律，提高工作成效。

三、不断提升高校各级党组织的组织力

基础不牢，地动山摇。高校党委要主动适应自身的学科设置、办学形式等新变化、新要求，不断提高各级党组织的组织力。一是加强支部建设。把党支部建在教研团队、班级课堂和学生社团上，使学生党支部与相关专业、班级相适应，确保教育教学科研推进到哪里、党支部建设就跟进到哪里、党员的先锋模范作用就体现在哪里。大力选任“双带头人”（党建带头人、学术带头人）教师党支部书记，“双带头人”教师党支部书记既要政治强，具备过硬的政治素质，又要业务精，在教育教学、科学研究等方面能力业绩突出。二是有效激发党组织活力。突出党员先锋作用。机关党员发挥“龙头”作用，提高效能建设；教师党员突出教学科研业务示范引领作用，树立先进典型；为学生党搭建服务平台，组建党员志愿者队伍。各级党组织之间开展经常性的交流学习，结合实际挖掘特色党建品牌，树立典型。做到师生党员工作生活在哪里，党组织就覆盖到哪里。主动广泛运用大数据、云计算、微信等互联网新技术，因地制宜构建网络化、智能化、数据化、个性化的党建工作新机制，进一步增强高校基层党组织建设科学化、现代化和信息化水平。三是严肃党的组织生活，党员领导干部要自觉以普通党员身份参加所在党支部活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，抓好党费收缴、组织关系转移等方面的工作，稳妥有序处置不合格党员，对出国(境)学习研究的党员，按规定做好保持联系和党籍管理等工作。注重对党建工作的调查研究，随时掌握党支部日常工作中出现的新情况、新问题，及时了解和分析师生党员的思想状况，做好党内关怀和帮扶。四是认真做好党员发展工作，坚定的把政治标准放在首位，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，严把发展质量关，注重在急难险重一线、科研教学一线发展培养，注重在优秀青年教师、学生中加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做到成熟一个发展一个。要不断加强高校大学生党建队伍建设，建设一支训练有素、有理想有目标、朝气蓬勃的大学生党员队伍，发挥老党员和先进党员的先锋模范带头作用。^[3]

四、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

要牢牢把握正确办学方向，落实立德树人根本任务，首要的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。一是持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，推动党的创新理论全面融入高校思想政治工作，坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学。深入理解马克思主义中国化理论成果的主要内容，系统掌握马克思主义立场、观点和方法，增进广大师生对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高师生思想理论水平。二是全面推进新时代党的治疆方略入脑入心，持续深入学习第三次中央新疆工作座谈会精神，特别是习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神，持续深化学习《纪要》精神，牢牢扭住新疆工作总目标，为努力建设新时代中国特色社会主义新疆贡献智慧和力量。三是大力弘扬培育社会主义核心价值观。结合实施文化润疆工程，认真落实《新时代爱国主义教育实施纲要》精神，在师生中深入开展理想信念教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导师生坚定制度自信，增强家国情怀。要把铸牢中华民族共同体意识纳入到学校教育的重要内容，坚持课堂教育和实践教育相结合，持续推动中华优秀传统文化进校园，让中华民族共同体意识根植广大学生的心灵深处，涵养长治久安的精神血脉。厚植家国情怀，激发担当精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，让思想教育真正起到春风化雨、凝心聚力的效果。

五、推进党建和思想政治工作高度融合

高校党建和思想政治工作密不可分。要通过思政课课堂教学，引导青年学生系统掌握党的理论知识，增强对党的理解、认同和向往，实现育德、育知和育魂的相统一。一是构筑大思政工作格局，充分发挥高校党组织在思政课教学中的主体和堡垒作用，形成教育合力。统筹校内外资源，完善实践教学路径，开设融合高校党建和思政工作的综合实践课程，定期开展党情国情社情调研、红色文化传承等实践活动，实现高校党建理论教育和思政课堂的延伸。鼓励党性修养强、理论水平高的思政课教师和党务工作者上党课，改进教学方式，主动开展思政课教学模式新探索。进一步把握新媒体时代高校党建工作规律，用好“互联网+”高校党建和思政工作新平台，整合线上线下有效资源，做好做实顶层设计，打通高校党建和思政教育的“微通道”。二是加强思政课建设。确定思政课建设重要地位。由高校党委书记、校长为第一责任人，马院作为第一学院，马克思主义理论学科作为第一学科，思政课作为第一课程来重点建设。多元化多渠道拓宽思政课影响力，调整课程体系建设思路，把好教材关，鼓励先行先试，形成教学特色。推进思政理论课教学方法的改革与创新，进一步推进线上线下混合教学改革，建设智慧马克思主义学院。三是全面推进课程思政建设。紧紧抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”，成立课程思政研究机构，做好课程思政和专业思政的教学研究工作，将课程思政建设融入所有学科专业。要研究课程体系与理论体系之间存在的关系，既要注意在日常的教学中课程内容的可理解性，不能超越学生可接受的范围，又要注意理论体系一定要具有合理的逻辑、完整的内容以及科学的讲授方式。^[4]要不断创新课程思政内容，深入挖掘每门课的思政元素，努力提升教师思政育人的能力和水平，真正把“课程门门有思政，教师人人讲育人”的要求落到实处。四是积极开展学校思想政治工作的理论研究和实践探索。紧紧围绕学校思想政治工作，坚持问题导向、目标导向、实践导向、结果导向，立足学校思政工作实际，聚焦思想政治工作理论问题、现实问题、工作探索、实践经验总结等方面，依托课题、项目、活动等形式，开展理论研究和实践探索，挖掘新经验、发现新问题、提出新思路，推动高校思想政治工作创新发展，推出一批具有影响力的理论和实践研究成果。五是加强思政队伍建设。做到遴选培训有人才库，奖评考核有激励，聚焦资源有保障，强化教师团队使命担当，落实科研攻关、铸造优势、打磨特色亮点。培育一批大学生思政工作的专家型骨干力量，发挥优秀辅导员、班主任、思政课教师的示范引领作用，推动形成全方位育人体制机制。加强学校思想政治工作评价考核工作，完善考核办法，注重过程管理，强化结果运用。

六、健全完善高校党建工作责任制

要做好新形势下高校党建工作，健全和完善高校党建工作责任制至关重要。一是要切实提高政治站位。学校各级党组织要强化政治意识，把党建和思想政治工作同教育教学、科学研究、人才培养等各项事业发展有机融合起来。要结合实际深入调研，大胆实践，不断推进党建和思想政治工作理念创新、制度创新、机制创新，探索符合自身特点、行之有效的工作路子。坚持把党建工作的每一项任务、每一个环节都抓细抓实，从大处着眼、小处入手，找准最佳结合点，研究具体方法，明确具体责任，一件一件地推进、一项一项地落实，办一件成一件，抓一项成一项，推动党建工作扎实有效开展。二是要压紧靠实工作责任。要把抓好党建作为办学治校的基本功，严格执行责任制，确保工作责任落到实处。各级党组织及其主要负责人要认真履行主体责任和第一责任，真管严治、真抓实干，切实把关于加强党的建设的要求和任务落到实处。各级党组织成员要自觉履行“一岗双责”制度，建立横向到边、纵向到底，以上率下、层层落实的责任体系，形成重党建、谋党建、抓党建的责任链。三是切实强化督查考核。坚持把“软指标”变为“硬约束”，把党建工作作为班子考核、干部述职评议的重要内容，把考核结果作为评先选优、干部选拔任用的重要依据，完善激励机制，使广大干部干起来有精神、做起来有底气。建立健全责任追究制度，把考责问责追责贯穿于工作全过程，坚持有责必问、有责必查、有责必究，切实推进高校党建工作高效有序运行。

高校党建工作是一个系统工程，任务艰巨，责任重大。要统筹协调、多措并举，不断完善和探索做好高校党建工作的有效路径，强化抓党建工作的着眼点和着力点，把抓好党建工作作为办学治校的基本功，切实抓紧抓实，不断完善中国特色现代高校治理体系，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出新的更大贡献。

参考文献：

[1]习近平.习近平就高校党建工作作出重要指示[N].人民日报，2014-12-30(01)

[2]高艳丽.加强高校院系党建工作着力点建设的思考.党史博采，2021(04):18

[3]陈雨桐.新媒体时代下我国高校大学生党建工作研究[D].东北石油大学，2019:8-9

[4]罗昊宇.高校思想政治教育环境影响因素分析与优化研究[D].北京:中国矿业大学，2013:88

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