魏艳丽

（中共渭源县委党校  甘肃渭源  748200）

摘 要：邪教是社会的毒瘤，也是长期存在的一种社会问题，对国家、社会、家庭和个体都具有极大的破坏性和危害性。邪教裹挟下的反动势力，不轨图谋目的在于从意识形态领域侵蚀我们党和国家的血脉和灵魂，扰乱社会秩序，威胁国家政治安全，因此，巩固和发展主流意识形态文化、推进反邪教斗争十分必要。基层党组织在反邪教斗争中有着自身的突出优势，充分发挥基层党组织红色引擎作用，加强基层党组织自身建设和“党建+精准扶贫”、“党建+文化建设”、“党建+公共服务”、“党建+部门联动”，汇聚起强大的反邪教合力，遏制邪教势力渗透、蔓延，使邪教组织无处遁形。

关键词：基层党建；“党建+”；反邪教

基金项目：本文系甘肃省党校系统课题资助项目研究成果，项目编号：2021QSDX081

作者简介：魏艳丽（1983--）女，甘肃定西人，硕士研究生，中共渭源县委党校讲师，研究方向为马克思主义哲学。

邪教是社会的毒瘤，也是长期存在的一种社会问题，对国家、社会、家庭和个体都具有极大的破坏性和危害性。反邪教斗争是全社会的共同责任，是切实维护和保障人民群众财产人身安全的现实需要，也是维护国家政治安全稳定的必然要求。邪教滋生、渗透、蔓延的基础主要在城市社区和农村地区等基层，因此基层也成为反邪教斗争的重点部位，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和凝聚力、战斗力的基础，是反邪教斗争强有力的组织队伍，保持同广大人民群众的密切联系，充分发挥基层党组织红色引擎作用，才能汇聚起强大的反邪教合力，实现决胜反邪教斗争。

一、深入推进反邪教斗争，占领意识形态阵地

起身发家于国内的邪教组织，在国内严防打击下，潜逃国外裹挟国际地缘博弈、“逆全球化”等敌对势头此起彼伏，意识形态领域的斗争也持续尖锐且复杂，西方反动言论层出不穷。邪教裹挟下的反动势力，不轨图谋目的在于从意识形态领域侵蚀我们党和国家的血脉和灵魂，扰乱社会秩序，威胁国家政治安全。习近平总书记多次强调 “能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”因此，巩和发展主流意识形态文化、推进反邪教斗争是十分必要的。

二、基层党组织建设在反邪教斗争中的突出优势

1.发挥桥梁纽带作用，密切联系广大人民群众

基层组织扎根在基层，更为贴近广大人民群众实际生活，能够深入了解人民群众生活状况。邪教组织进行渗透无缝不钻，对生活状况出现问题、存在薄弱环节情况，往往成为邪教渗透的切入口。邪教组织通过思想控制逐渐剥离个体的社会性和家庭关系依赖，进入教门。而党的基层组织与群众联系最直接、最经常、最密切，党的基层组织是联系群众的桥梁和纽带，问政于民、问需于民、问计于民，把维护群众利益、尊重群众权利与解决群众关心的实际问题、满足群众实际需要结合起来，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切实感受到党就在身边、党员就在他们当中，基层党的建设就能够在群众服务中深深扎根。基层党组织引导广大党员干部积极参与社区建设和管理，实行“社区吹号、部门报到”的机关党组织和社区党组织“双重管理”，开展服务基层、服务群众、服务社会的各种志愿服务活动，在基层党组织领导下围绕本部门本单位中心工作、重点任务、文明创建等开展具有党建特色的党员服务主题活动。使人民群众生产生活始终步入正轨，免受邪教侵扰。

2.基层党组织上下联动，织密反邪教网络

党的力量来自组织，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，推动党组织铺天盖地建起来，以党组织的全覆盖织紧织密反邪教网络，不给邪教渗透留有空间余地。

当前，在农村，党组织在以建制村为主设置的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链等经济组织也建立了党组织。在城市，依托街道社区设立党组织的同时，在楼宇、片区、流动党员集中点也建立党组织，在社区居民中按照不同群体建立党组织。在非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织。探索建立网络党组织，通过QQ群、微信、微博等网络平台开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地，推进了党的组织和工作覆盖。

基层党组织一头连着人民群众，一头连着上级党组织，党的基层组织通过服务凝聚群众使党的执政基础深深植根于人民群众之中，又通过党的基层组织把群众的利益和呼声反映到党的高层，始终保持与人民心连心、同呼吸、共命运。巩固党的执政之基，邪教无孔可入。

3.开展理想信念教育，利于思想宣传动员

充分发挥基层党组织红色引擎作用，着眼于建强基层党组织。狠抓软弱涣散和后进党组织整顿工作，从基层党员和干部自身思想落后入手，加强思政教育和党性锤炼工作，在学习内容上，突出政治导向，深入学习“十九大”精神。通过党校培训学习正面引导和流动党校走街串巷、田间地头不失时机进行党政教育，实现后进党组织快速转化升级。持续抓好宣传发动，按照行业领域全覆盖、宣传发动无盲区的要求，积极拓展宣传方式，通过张贴公告、印发宣传小黄页、微信公众号推送、举办网络竞答、电视竞赛、开展群众性文化活动等形式，在全社会营造“反邪教”斗争的浓厚氛围。

三、基层“党建+”聚力推动反邪教工作的实现措施

1.加强基层党组织自身建设

“打铁还需自身硬”，在反邪教斗争中，组织和动员广大群众，必须牢固树立工作到支部的鲜明导向，提高基层党员干部思想觉悟、保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

一是抓牢思想政治“领头羊”，发挥党员队伍先锋作用，严防邪教渗入党组织。不信邪教不仅是党员干部的政治纪律要求，而且更要把旗帜鲜明地反对邪教作为自己的政治责任。邪教往往披着宗教的外衣，对有宗教信仰或有宗教信仰倾向更容易被渗透。对少数民族聚居的村进行督查，围绕安排部署是否到位、帮教措施是否切合实际、处置程序是否合规、长效机制是否健全等，对农村党员信教参教问题专项整治情况专项监督。严格执行发展党员信教参教问题专项整治情况进行专项督查。严格执行发展党员政治审查和预审联审制度，坚决防止把有宗教信仰或有浓厚宗教感情的人发展为党员，严防邪教党内侵入。实施乡镇党委书记政治能力提升行动计划，深化理想信念教育、坚定站稳政治立场、严肃党内政治生活，从严落实主体责任、锤炼增强斗争本领、全面提升履职水平，大力倡导真抓实干、专项整治不为之风、严格落实党建识人。切实增强忧患意识，充分认识邪教长期存在态势和邪教宣传披着光鲜外衣的特征，始终保持清醒头脑，提高对邪教渗透的警戒。牢固树立责任意识，在维护正确思想意识上，作好表率，发挥先锋带头作用，劝导群众认清邪教本质，远离邪教，自觉带头并发动群众与邪教违法犯罪活动进行坚决斗争。积极向周围群众宣传科学文化知识，治病就医，正确认识对待人生挫折。

二是补齐基层思想宣传工作短板。弘扬主旋律，传播正能量。日益开放的文化环境，使得邪教腐朽思想文化伺机蔓延，污染文化环境。近年来，邪教组织发展和渗透方式更加隐蔽，通过利用新的传播媒介和传播手段不断扩张。新闻舆论是思想文化传播的重要渠道，习近平总书记深刻论述了新的时代条件下新闻舆论工作“职责使命”，强调“网络是重中之重”，理直气壮唱响主旋律。互联网的迅猛发展深刻改变着舆论生成方式和传播方式，改变着媒体格局和舆论生态。要善于运用网络传播规律，改进创新网上宣传，发展健康向上的网络文化，形成网上正面舆论强势。使我们的网络空间清朗起来，有理有利有节开展舆论斗争，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动、掌握主动权、打好主动仗。要敢抓敢管，敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，对邪教错误思想观点进行有力批驳，针砭要害、揭露本质，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。增强阵地意识，加强阵地管理，不给错误思想提供传播渠道。

三是提升基层治理水平。以党组织的全覆盖带动治理水平提升和反邪教斗争取得实效。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。基层治理，必须旗帜鲜明加强党的领导，强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向。基层党组织既是治理体系的重要组成部分，也是治理能力彰显的重要组织载体。不断提升基层党组织政治功能和组织力。在农村，全面实施“整乡推进、整县提升”行动，深化拓展“双引双带”党建扶贫工程和“三链”建设，用好“三引四领一融合”这一有效载体，加大在农民专业合作社等领域组建党组织力度，坚持“建、管、用”有机融合，不断提升党组织培育引领组织发展能力。在社区，结合“拉网式”深度调研，全面摸清现状家底，聚焦发挥好基层党组织战斗堡垒作用，党员先锋模范作用和群众自治“三个作用”。

2.基层“党建+精准扶贫”

从邪教渗透的群体看，经济文化落后地区人员更容易成为邪教拉拢、渗透的对象。实现基层党组织建设与扶贫工作的有机结合，提高落后地区经济水平、实现贫困人口脱贫，防止邪教利用贫困人口对生活状况的不满进行邪教宣传和渗透。发挥贫困村党组织核心领导作用，选派机关优秀干部到贫困村担任第一书记，精准滴灌式分析贫困户致贫原因，对症下药，理清思路找准脱贫方法，进而实现脱贫。通过“联村联户、为民富民”，机关单位党组织联系贫困村、党员干部联系贫困户进行以此为主要内容的主题实践活动。具体工作中，要求机关单位党组织至少结对帮扶一个村，重点联系党组织发展滞后、情况复杂、软弱涣散的村。选派业务素质高、乡村经验丰富、能力强、善于同群众沟通的优秀年轻干部组成驻村工作帮扶队，谋划发展思路、解决实际问题开展帮扶，并且做到“脱贫不脱帮扶”，实现驻村帮扶长期化、制度化。机关单位党员干部联系贫困户，每户贫困户都有各自的帮扶责任人。党员干部在与相对稳定、固定的联系户群众的直接反复接触中，可以更真实、更具体、更深切地体察群众困难、了解群众的迫切需要、深化干群关系，帮助群众解决实际困难，拉近和群众的距离，赢得群众的信任，从而远离邪教组织人员以及其宣教思想侵害。

3.基层“党建+文化建设”

党建搭台、文化唱戏，以党建为引领，以文化为媒介，充分利用党建广场、文化广场、党建主体教育实践基地等场所，营造浓厚党建文化氛围，丰富群众文化娱乐活动。深入开展“学党史、感恩党、听党话、跟党走”聚民心活动，坚持吧政治标准放在首位，引导广大基层青年积极向党组织靠拢、远离宗教迷信和邪教。同时，在潜移默化中，使广大群众接受社会主义核心价值观熏陶，拒绝邪教污染。

4.基层“党建+公共服务”

在邪教容易侵蚀的农村地区，规范完善村级组织活动场所及配套设施建设，将村级活动所按照“村名+党群服务中心”的方式统一命名，积极整合新时代文明实践站（所）、村卫生室、金融服务网点、文化广场、道德积美超市、扶贫展览馆等资源，真正把党群服务中心打造成开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等工作的综合性服务场所。规范完善乡镇小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室等“五小工程”功能。通过“六查六清四提升”，保障饮水安全；保障住房安全，确保危房改造和易地扶贫搬迁任务清零；保障义务教育，确保控辍保学和教育资助任务清零，提高落后地区科学文化素质和对邪教的认识和防范能力；保障基本医疗，确保医疗救助和卫生室建设任务清零，确保“有病就医”，自己抵制、摒弃邪教“信教治病”、“信教祛病除魔”等歪理学说；保障农村电力供应，确保所有自然村动力电改造任务清零；保障农村道路畅通，确保建制村通村道路硬化任务清零。通过“一户一策”精准提升、产业扶贫质量提升、农村人居环境改善提升、村级集体经济稳固提升，“四提升”不断满足人民群众对美好生活的向往，防止邪教思想“趁虚而入”、“趁需而入”。

5.基层“党建+部门联动”

充分发挥基层党组织凝聚各类组织的核心作用，依托科协、工会、共青团、妇联等群团组织，从组织形式一体化、宣传阵地一体化、活动载体一体化、创建工作一体化等方面入手，积极探索党群干部互联互通、党群工作同步推进、党的工作通过群团工作实施等有效形式，把反邪教工作常态化，形成反邪教工作联防合力。各个职能部门充分发挥自身职能优势，联合开展反邪教宣传教育、宣讲交流活动。主动适应服务对象、服务内容、服务方式的新要求新变革，创新搭建综合信息平台，整合党务政务服务资源，对不同领域、不同类型、不同结构的人员分类管理，便于了解各类人员思想政治状况和个人家庭情况，建立起联防联治反邪教工作格局。

参考文献：

[1]葛琳.加强基层党建推动社会反邪教工作发展[J].党建创新，2016(10)

[2]王家栋.新形势下关于基层党建工作现状的思考及分析[J].现代国企研究，2018(18)