郝 雪

1 调研背景

退役的大学生士兵是指在全日制普通高等院校上学期间或毕业当年入伍，现已从中国人民解放军、中国人民武装警察部队、公安现役部队退役的士兵。

从2009年开始，我国逐步扩大高校毕业生招揽入伍的规模，2011年我国对招揽入伍大学生的范围扩大到了高校在校生。2013年应征对象又进一步扩大到大一入学新生。在这一系列政策的影响下，高校逐渐出现了一个新的群体——退伍复学大学生。同时也有越来越多的退役大学生士兵将面临择业问题。

强国必须强军，军强才能国安，所以从1999年高等院校扩招开始，大学生作为高素质青年群体已是国防建设重要的后备力量。未来会有更多大学生完成服役后，回归校园，走向工作岗位。本次调研通过问卷调查、数据分析和实地考察获得一手信息，调查结果基本上反映了邯郸市退役大学生士兵的择业倾向和就业现状，期望能够为就业政策评估提供参考依据。

2 调研目的

首先，希望此次调研的结果能够为有意向参军的大学生提供职业生涯规划参考，激发高学历、高质量人才参军入伍的热情，鼓励他们在部队建功立业，从而实现我国的“强军梦”。其次，调查中采集到数据反映出了邯郸市退役大学生士兵的就业倾向、就业现状及现实困难，希望这些数据能为政府相关部门在制定本地区相关优待优惠、激励政策提供决策参考，同时也能够作为评估相关就业政策的参考依据。

3 调研方法和步骤

3.1 调研方法

调研首先面向退伍大学生士兵，通过发放电子问卷、现场采访、组织会议等方式收集数据。其次，和邯郸市退伍军人事务局、市教育局、市人社局、高校人武部负责人咨询相关情况。

3.2 调研过程

确定选题，编写电子问卷，发放问卷，回收数据后进行分析，通过数据分析中体现的初步倾向和问题，制定之后的深入调查方案。调研共发放问卷989份，回收618份，回收率为62.5%。其中有效问卷520份，有效率为84,1%。

实地调研走访，共走访了3所高校，包括河北工程大学、邯郸学院、河北司法警官职业学院。与退伍大学生士兵开展面对面采访。采访与面谈讨论的内容方案是基于问卷结果的数据分析而制定的，重点针对数据中呈现的问题展开。此外，结合与学生们的访谈内容，还和高校教师、校人武部负责人进行了深入座谈，并与邯郸市退伍军人事务局、市教育局、市人社局咨询相关情况、探讨存在痛点。

4 调查结果与分析

4.1 邯郸市在校退役大学生的择业倾向

此次调查共收到339份在校的退役大学生的有效问卷，其中包含100 名本科生、214名大专生、21 名高职生和4名研究生。调查结果如下图1所示：

图1  邯郸地区退役大学生士兵择业倾向调查

调研数据显示，64.3% 的退役大学生士兵把复学、升学作为主要方向。通过与邯郸市教育局、高校人武部的深入会谈了解到，近年来该比率一直持续上升。一方面，国家出台了一系列优惠政策，吸引退伍大学生继续升学。2015年，《教育部办公厅关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》和《全日制在校退役士兵学生享受本科专科国家助学金》规定明确提出，进一步完善高校学生参军入伍优惠政策，强化入伍激励机制。另外一方面，升学复学成为大多数学生的首选。在走访中，多位退伍大学生士兵提到，企业招聘人数下降，就业竞争更加激烈，同学们希望通过提升学历，掌握更多专业知识，提高自身综合实力，实现高质量就业。孔祥琪 郭淑静 李 敏（2021）谈到，在金衢地区，43.63%的退役大学生士兵将升学作为首选职业生涯规划，而邯郸市的该数据达到64.3%，比金衢地区高了20个百分点。

在上述的调研数据中，28.3%的退役大学生士兵选择就业。在选择就业的同学中，有71位同学更看重个人综合素质的提升，也就是近74%的同学将个人综合素质提升作为职业选择的最重要的因素。其他影响因素分别是有竞争力的薪酬、可预期的职务晋升机会及稳定的工作岗位。如下图2所示。

虽然薪酬因素仍然是同学们的高优选择之一，而从实际面谈时则反映出学生对于社会薪酬等级还没有清晰认知，大多是以能满足生活保障为前提的，相比之下个人提升和未来发展才是同学们更关注的方向，因为这两个因素与更长远的实现个人价值高度相关。数据显示，这批学生中接近50%的毕业生期望薪资5000-8000元/月，32%的毕业生理想薪资为8000以上，如下图3所示。2022年12月，河北省统计局公布了《全省城镇单位就业人员平均工资》，其中城镇非私营单位就业人员年平均工资为50921元，城镇私营单位就业人员年平均工资为34084元。邯郸市职工年平均工资44930元，在河北省排名第11位。可以看出大学生的期望薪资和社会平均数额有一定差距，这也应证了上述访谈中的现象，实际上同学们对社会薪酬情况不是很了解，关注点还是以个人成长和发展为主。

图2  退役大学生择业发展与期望调查

图3  退役大学生择业期望薪资调查

另外，虽然只有不到30%的同学选择就业，但选择就业的学生中有70%以上的同学计划考取公务员或者进入企事业单位。调研走访中，很多同学提到自己更倾向于稳定的工作，因为经济下滑、公司裁员、就业形式不乐观，使更多学生选择更加稳妥的职业方向，比如交通、消防、警察、教师、行政管理等。

采访中了解到，2020年，邯郸市公安局特警支队招聘了70名退役大学生士兵，实现了军转警。根据中华人民共和国退役军人事务部下发的惠军政策中，政法干警招录时可以适当提高招录退役军人比例。在军转警方面，退役大学生有很大的政治优势。

有6.8%的退役大学生士兵期望能够创业。在采访中，了解到同学们期望的创业方向主要为体育运动行业、教育行业、或者毕业后直接进入家族企业等。同时，同学们表示虽然创业比就业存在更多困难，但都提到，参军入伍的经历让自己迅速成长，和同龄人相比，在身体素质、心理素质方面更有优势，遇到困难也更有韧性，期望闯出一片天地的意愿特别强烈。这也印证了丁文峰（2019）所谈到由于军旅生涯的特殊社会阅历，大多数退役大学生士兵自我意识特别强，身体素质和心智十分成熟，想追求不一样的职业生涯和人生。

从数据上可以看出，邯郸市和金衢地区的就业倾向截然相反。根据孔祥琪 郭淑静 李 敏（2021）谈到的，在金衢地区，30%左右退役大学生士兵将创业列为职业生涯的首要选择。在邯郸市，创业人数只有6.8%。这说明南北方的经济差异，促成了大学生的不同选择。南方地区经济发达，产业链齐全，创业机会多，为大学生创业提供了更大的舞台和便利条件，北方的大学生更倾向于升学考研和进入体制内工作。

在退伍大学生士兵择业倾向数据中，一些家庭富裕的同学选择出国深造，只占0.6%，占比非常少，不具备普遍性，后续也不会作为分析的重点。

4.2 邯郸市已毕业退役毕业生就业状况

此次调查共收到181份已毕业的退役大学生的有效问卷，分别从就业区域、就业影响因素、就业渠道、就业满意度和就业优势等几个方面对调查结果进行分析。

4.2.1 就业地域

根据下图4数据显示：有近一半的同学在毕业退役后返回家乡或者在家乡附近城市工作，留在超一线城市、一线城市工作的比例并不高。实际访谈中这些已经工作的退伍大学生也有较多表示更愿意返回家乡工作，能够跟家人生活在一起。其一，离邯郸最近的大城市就是北京，高昂房价和生活成本让大多数毕业生望而却步；其二，因入伍及多年在外求学，已独自离家生活多年，退伍毕业后更想回到熟悉的地方工作和生活。

4.2.2 就业影响因素

根据下图5数据显示：退役大学生士兵就业、创业的影响因素主要集中在工作稳定性，就业机会及家庭因素三个方面。根据上述就业地域的数据分析，大部分的毕业大学生最终选择了回家乡工作而非选择去大城市，在就业因素调查中，与家人生活在一起仍然是比较高的影响因素，在数据体现上是对应的。其次，虽然大城市的就业机会非常多，但是在实际走访中，不少同学表示，回到家乡后熟人关系带来的影响要比大城市更大，而且这些熟人关系带来的就业机会往往也更稳定。

图4  已毕业退役大学生就业区域调查

图5  已毕业退役大学生就业影响因素调查

4.2.3 就业渠道分析

如下图6数据显示，退役大学生的就业依靠渠道分别是退役军人事务部，公招考试（政府机关、国家企业事业单位），通过熟人推荐介绍、浏览人才招聘网站。就业渠道、就业信息最直接的来源是退役军人事务部提供的信息。其次是通过熟人推荐，包括战友、亲人、同学、朋友等。参加公考在求职中是占比较高的就业渠道。这样与上述的两项数据结论对应。

图6  已毕业退役大学生就业渠道调查

4.2.4 就业满意度

在调查中约有43%的已毕业退役大学生士兵认为就业过程存在困难。采访中，学生们多次提到经济形势严峻导致失业率高，招聘数额缩减，就业竞争更加激烈。除此之外，大学生对自身定位不合理，掌握的工作技能有限，和用人单位需求匹配度不高也是增加就业难度的因素。但是最终这些同学都顺利完成了就业，所以对于现状基本都是满意的。

4.2.5 就业优势

在采访中，同学们提到，虽然参军2年，毕业时自己比同班同学年龄大，但在求职中，这点并没有成为障碍，反而参军入伍的经历在求职中相对有优势。其一，国家出台了一系列政策，在考取公务员、公检法等单位时，退伍大学生士兵可以被优先录取，退役毕业生在政审、政治素质方面也占优势。其二，受益于部队的训练和生活，使其经历更丰富，身体素质过硬、团队精神和社交能力也比同龄人更成熟。第三点，遇到私人企业主是退役军人时，他们更愿意招聘有相似经历的战友。

5 对策与建议

化解就业难，要多方联动。政府、部队、高校层面通过强化择业指导、加强岗位推荐、支持创业和灵活就业、落实帮扶政策、做好技能培训等一系列措施。鼓励自主就业、创业，同时加强对就业困难的退役军人帮扶力度，使有需要的退役大学生士兵及时就业。

5.1 政府和部队层面有效沟通，畅通稳就业路径

高校人武部、地方退役军人事务部能够跟进退役大学生士兵的就业情况，建立数据库。数据库可以积累大量数据，根据大数据反应出的难点、痛点，有针对性的出台政策，帮扶退役大学生士兵的就业、创业。在强国强军的大背景下，部队对高素质的专业人才需求日益扩大，大数据可以持续跟踪专业对口的退役大学生，在其完成学业后，招募其返回部队继续服役。例如：海军启动2023年度招飞选拔工作，首次面向地方大学生和大学生士兵选拔舰载机飞行学员，并首次选拔女舰载机飞行学员，舰载机飞行员对于身体素质、视力情况要求极高，在大数据库的帮助下，能快速高效筛选出符合条件的大学生士兵。

由政府部门牵头，建立军创园；举办创业创新大赛，鼓励创业。在此创业的退伍大学生士兵可以享受到创业指导、社保税务咨询、法律服务、税收减免、办公场所租金减免，低息贷款等多角度全方位帮扶。做到把好政策用在实处。例如：邯郸市军创园通过市场化运营，打造“以商孵商、以企引企”的新孵化模式，实现“就业创业服务、教育培训服务、招商引资服务”三位一体互动互补。自2016年成立以来，累计助力退役军人创办企业97家，孵化创业实体200余户，直接安置退役军人710人，间接带动退役军人就业2200余人。持续扩大教育培训规模，推出就业、创业精品在线课程，提高培训效率。设立退役大学生士兵公众号，推送就业政策解读和招聘信息；推出创业标兵之星，激励退役大学生士兵在经济建设各条战线上建功立业，让创业先行者带动后来者。

5.2 高校利用自身优势，深挖资源

高校与部队建立联动机制。及时反馈学生们的就业、创业情况，让退役军人事务局、人社局、教育局能掌握最真实数据，了解退役大学生士兵最真实的需求，掌握其就业、创业痛点。

高校设立职业规划课程，完善就业指导体系。邀请专家解读就业政策，能在更高信息维度上指导大学生合理规划职业。调查结果显示，只有部分高校开设了专门针对退伍大学生的职业规划课。采访中，同学们迫切希望得到专业的就业指导，因此开设相关课程迫在眉睫。

高校合理利用自身资源，提升教学质量，优化课程体系，课程设置与职场契合度更匹配，让学生所学有所用。高校尝试提供更多社会实践，组织退役大学生专场招聘会。高校的校友会就是强大的资源库，借助这个平台争取更多就业、创业机会。

5.3 学生个人要发挥主观能动性，实现自身发展

首先，退伍大学生士兵能对自己合理定位，根据自己专业、特长做出客观的评估；提前进行职业规划，确定职业方向；不断提高自身综合实力和职业技能，为未来进入职场做好准备。其次，就业困难终究会过去，要调整好自己的心态，树立长远的职业发展观，为实现高质量就业做好准备。

参考文献

[1]孔祥琪､郭淑静､李敏.浙中西部地区退役大学生士兵的择业倾向及就业现状调查研究——以金华､衢州为例[J].黑龙江人力资源和社会保障,2021(18):5.

[2]丁文峰.高职退役士兵大学生成长发展现状及对策研究[J].创新与实践,2019(12):128-129.