吴应春

摘要：全面推进新时代城市社区文化建设，提升人民群众文化生活品质，是增强中国式现代化社会主义文化自信自强具体举措，是新时代社区工作高质量发展重要基石，更是推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌新要求。本文以新疆奎屯市为例，一个具有城市文化特色品味边疆城市，以社区居民为中心，大力推进社区文化建设，不断增强居民文化自信自觉自强，通过新时代文化建设新发展，助力新时代城市社区高质量发展。

关键词：新时代；文化自信；文化建设；社区工作

一、全面推进新时代社区文化建设发展的重要意义和作用

加强新时代城市社区文化建设，是新时代全面推进文化自信自觉自强的基本要求，是人民群众向往美好生活必然追求。社区作为这一利益需求共同体，为居民群众提供生活环境依赖和文化熏陶，具有不可替代的重要作用。

社区文化是城市文化的重要基石，更是一种社区家园文化的方式存在，它以满足广大人民群众自身的精神生活需要为根本目的，是新时代城市社区建设的重要组成内容之一，起到了整合小区资源，凝聚群众力量、传承传统文化、促进和谐社会建设等重要功能和作用，具有亲民便民悦民的重要特点，是老百姓“家门口的文化”，是“人人都可以享受的文化”，更是新时代文化自信自强的具体表现，全力推进新时代城市社区文化建设新发展，具有实实在在的重大意义。

城市的重要组成是社区，而社区文化又是文明城市建设的重要内容，具有地域性、多样性、开放性、群众性、共享性、创新性等特征。居民是文化活动参与者，维护者，受益者，是创造和谐社区人际关系氛围的主体。社区文化建设广泛包括制度建设、人才队伍、文化管理、文娱活动筹办等。随着城市社区发展建设不断推进，新时代社区文化也在不断发展创新，内容形式更加喜闻乐见，通俗易懂，寓教于乐，满足了居民群众对文化生活需求，吸引着居民积极参与。

从新时代社会经济高质量发展来看，社区文化建设也是社区精神文明建设重要组成部分，体现了一个地区文化建设和经济社会高质量发展的发达程度，展现了当地人民群众的综合文化素质，更要有助于推动全社会文明健康的生活方式不断向前发展。一是有助于树立良好的社会道德风尚。推进社区文化建设，通过组织开展健康向上的系列文化活动，广泛宣传助人为乐、尊老爱幼、遵纪守法、济困扶贫、见义勇为、遵守秩序等典型事迹，引导居民树立良好的社会公德、家庭美德、健康向上文化氛围和道德风尚。二是有助于融洽居民之间人际关系。不断创新改进社区文化生活，吸引居 民群众参与社区活动的积极性，在丰富的社区文体娱乐中，不仅受到教育，更是陶冶情操，不断增进居民间友谊，提供相互沟通了解机会，达到彼此认同，彼此理解宽容，化解心理隔阂，有效促进社会人际关系融洽和睦邻友好。三是有助于提高社区党组织凝聚力。通过涵盖社区道德讲堂、法律知识竞赛、健康讲座、文化艺术节、邻里一家亲节、百家宴、文明学校、市民夜校、老年大学等丰富多采的文化活动，吸引居民参加到文化生活中，不断增强居民群众对社区组织的认同和归属，有效提升社区党组织号召力。四是有助于营造稳定和谐的社会环境。当前各城市社区有组织开展或自发组织开展的各种各类广场文化活动丰富多彩，形式多样，让广大居民共同享受到社区文化发展的创新成果，大力宣扬了新时代社会主义核心价值观，积极倡导弘扬社会正能量，消除屏蔽社会各种不良文化现象影响，避免一些不良文化思潮、不健康文化思想的侵蚀，积极促进人的身心健康与社区和谐，推进新时代社会大环境的大和谐、大稳定。五是有助于激发居民对更高品质美好生活的追求。构建和谐社会的基础是在基层社区，而社区又是社会的细胞组织，一个和谐温馨的文化氛围是居民群众精神家园。社区文化所倡导的新时代社会核心价值观、深刻影响并规范居民群众的行为与选择，激发出居民群众对美好生活的向往和更高品质的追求。

二、奎屯城市社区文化建设发展现状

奎屯市主要以城市居民为主，有六个街道41个社区，办公阵地达到1200平方米以上社区28个。其中，3000平方米以上3个。奎屯城市社区历经了从无到有，从虚到实，从小到大发展过程。

（一）打牢基础，社区文化基础设施建设不断完善

在全市41个社区分别建有新时代文明实践站（点）、图书室、阅览室、棋牌室、活动室、文化中心，部分社区建有文化宣传长廊、健身娱乐小广场等公共文化场所。市委政府每年投入大量资金，配备电脑、音响、乐器、图书等，每年在新改扩建小区中均要规划建设文化活动设施。

（二）建强队伍，社区文化队伍不断壮大

全市各街道社区群众文化得到健康发展，文艺队伍发展迅速，涌现出120多个文艺团队，包括舞蹈队、合唱团、乒乓球队、象棋队、太极拳剑、功夫扇队、戏剧演唱队等各类文艺社团组织，居民自发参与到文体活动队伍，文艺骨干多达2500余人，形成小区广场（活动室）春夏秋冬天天有活动的良好氛   围，发挥了引领示范作用。

（三）丰富载体，群众文化活动形式多样

各社区通过建立文化惠民联动机制，整合文化活动资源，加强职能部门作用，形成文化惠民合力。通过举办“社区百日文体竞赛”“广场文化活动竞赛”“文化联建·魅力奎屯”等文艺汇演、文化艺术节活动。积极开展老 年体育展示、爱国主义教育电影周，演讲比赛、书画展、摄影展等文化惠民活动吸引广大群众积极参与。丰富多彩的社区文化活动，已成为倡导弘扬正气、抵制庸俗歪风，宣扬尊老爱幼、促进邻里和睦良好风气，大力推动文明城市建设。

2.4 创新求变，居民群众对文化需求更加迫切

随着新时代文明社会的进步发展，城市居民收入不断增长，群众文化需求已不仅仅满足于表面形式上的东西，大家不同程度为社区文化发展建设提建议意见，比如文化活动中心基础设施建设，要求改善社区文化广场活动内容、深入挖掘和传承优秀传统文化及价值内涵、培训基层文艺骨干、组成专业文艺队伍等等。

三、当前社区文化发展建设困难与问题

（一）站位不高，对社区文化建设重要性认识不足

一些基层组织从思想根源上没有认识到文化建设重要性，借口经费短缺、搞活动麻烦把居民休闲健身等同于文化建设，没有把社区文化建设摆在重要位置，工作推进停留在表面上，文化活动流于形式，文化组织工作缺位，没能正确指导社区文化建设，组织引导文化活动，缺乏考核激励机制办法。

（二）缺乏新意，社区文化活动缺失内涵

目前，社区文化建设仅仅停留在自娱自乐层面，受限于文化组织专业指导，没有把中华传统文化系统地融入到居民生活中，也没有深入挖掘城市历史文化中优秀元素进行创作、传承、做大做强。一些文化活动表面热热闹闹，实则缺少文化内涵，没有地域特色，真正留下深刻印象东西不多。更有甚者胡乱编撰颠覆传统文化精髓，导致一些庸俗文化在个别地方小区广场风靡一时。

（三）发展思路不宽，社区文化缺乏基本引导

由缺少正确的组织引导，群众对文化需求基本停留在“玩”“乐”层面，社区组织开展的活动品种单一、内容陈旧，对群众吸引力不高。社区图书室、书画室成为摆设，没有很好利用，催生出多元化、多方向、多层面的社 区特色文化。

（四）文艺骨干缺失，社区亟待培养专业艺术指导

一些基层社区组织没有配备文化专干，而兼职专干忙于其它行政事务，而本身就是“门外汉”，无专业特长，更没有经过系统文化专业培训，难以对社区文化活动进行有效指导服务。同时各社区普遍缺乏文艺骨干人才，更没 有高水平的编创人员，组织演出的文艺节目基本上靠拿来或模仿，严格制约新时代社区文化活动水平的普通提高。

四、推进新时代社区文化建设几点见解

文化文化的孕育和传承存在于居民日常活动中，不仅要靠居民自发组织，更需要社区有效管理指导，而社区建设与文化建设又密不可分。文化土壤根植社区，根槙基层人民群众。在推进社区文化建设中，既要因地制宜、有的放矢，更要勇于探索、大胆实践，找准自身特点，充分利用现有资源加强以下方面的工作。

（一）进一步增强搞好社区文化建设的责任意识

新时代我们要把提升和规范社区文化建设的新发展，与繁荣发展社区文化在建设和谐社会、满足群众文化需求与时代意义相结合，进一步明确各级基层组织在全面推进城市社区文化建设新发展的职责作用，不断增强全面做好社区文化建设的自觉性。要把社区文化建设纳入公共文化服务体系建设范畴，始终坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、分类实施”的指导原则，着力夯实社区文化发展基础，扎实做好新时代社区文化建设新发展工作。

（二）正确认识和理清推进社区文化建设几种关系

正确认识和处理好居民文化需求多样化、多层次、多方面关系，不仅要坚持投入和服务到位，更要坚持发展当地文化产业，通过市场化手段满足群众文化需求。要处理好弘扬主旋律与提倡文化多样性关系，始终坚持雅俗共赏，普及提高与大众小众不同群体文化需求。正确处理好物质文化与精神文化关系，始终坚持这两种形态文化两轮驱动，两翼齐飞。正确认识处理好重点突破与统筹兼顾关系，切实解决好当前与管长远的文化机制体制建设问题，让居民群众长期享受美好的文化生活。处理好服务与引导关系，始终坚持两者有机统一，让居民在中国式现代化文化氛围创造中，感受到文化民生幸福。处理好继承传统和改革创新关系，在保持中国传统文化传承与创新基础上，充分运用新时代科技手段丰富文化活动内涵，运用新媒体积极传播宏扬中国文化。

（三）整合资源，构筑社区文化活动网络

通过区企共建、区校共建、区部共建等方式，引导辖区党政机关、企事业单位及学校建有完备的文体场所，由封闭式转向开放式，向社区居民群众开放。鼓励社会力量参与社区文化建设来壮大社区文化产业。统筹协调、联络凝聚鼓励文化书馆舍、艺术团体、民间团队及志愿队伍等文化实体组织，各自发挥文化资源优势，共同联办协办主办文化活动，群策群力共同建设社区文化资源网络互通互用。

（四）加强培养，不断发展壮大文化建设队伍

重点抓好社区专业和业余文化两支队伍建设。在专业队伍方面，党委政府要规划落实文化专干编制，包括机构设置和活动场所建设。业余队伍主要吸纳社区文艺骨干、志愿者、积极分子等加入，不断增强文化氛围活力。注重加强技能培训和人才引进培养，引进高层次文化人才充实到社区，发展壮大文化建设队伍。

（五）强化管理，形成社区文化建设网络全覆盖

依托市街社组织为主体带动社会各界参与文化活动，形成文化建设网络全覆盖。市委政府要制定社区文化设施建设功能标准，规范社区文化设施建设。街道每年至少召开一次文化专题会议，专题研究文化发展工作，确定年度各社区文化重点，包括传统节庆假日文艺汇演活动计划等。大力提倡和鼓励各社区积极创作、创新、出新文艺节目，组织开展各类文化精品创作，推出社区本土文化特色品牌。

（六）营造氛围，提高居民群众参与社区文化活动积极性

常态化组织开展舞蹈、健美、器乐、合唱、书法、太极拳、棋艺、厨艺、游泳、茶艺、养花、家居装饰等技艺比赛或培训活动，营造良好文化氛围，吸引广大居民群众积极参与，在小区内形成“天天有舞会、周周有晚会、月月有演出”的文艺氛围，积极推行“点单式”文化服务，使文化活动与与居民需求有效贴合。

（七）积极打造文化特色品牌，不断推进新时代文化建设新发展

坚持走品牌化建设之路，创建文化社区、科普社区、生态社区。通过挖掘本地资源，开发整合，培育扶持一批具有本地乡土气息的文化特色品牌，让“一居一特”文化品味持久定位，吸引着居民群众参与并从中受益。与节庆假日、民俗风情、体育文化、饮食养生文化等结合，不断满足社区居民文化需求，努力形成当地文化活动的特色品牌，促使新时代社区文化建设走上高质量高水平新的发展之路。

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（作者单位：中共奎屯市委员会党校（行政学校）