树立依法行政理念    推进法治麟游建设

中共陕西省麟游县委书记孙敬虎

这次能有幸参加省委组织部组织的学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话全面推进法治陕西建设研讨班，感到非常难得，收获颇多，收益很大。虽然时间安排比较短，但安排的比较紧凑，安排的重点突出，安排的内容丰富，讨论的形式多样，使我深切的体会到，这样的培训是对基层干部更好的领会习总书记讲话精神内涵，更好地把中央和省委的精神落实到基层，更好的把“四个全面”入心入脑，内化于心，外化于形，都具有重要的现实指导意义。学习的目的在于指导实践，结合麟游的实际，重点要在五个方面下功夫。

　　一、依然要把发展作为第一要务，在结构调整、产业转型上下功夫。经济发展进入新常态，面对三期叠加，经济发展从高速到中高速换档，从两位数到一位数增长，必须确立新的发展理念适应新常态。树立正确的政绩观，始终要有功成不必在我的理念，多做打基础利长远的事，在加快转变经济发展方式、调整经济结构、改善生态环境中实现有质量、有效益、没水分可持续的增长。始终牢记改革，牢记法治，用改革的精神、用法治的理念实现经济发展、产业转型，在做大总量中优化结构、加快发展中提高质量效益、协调互动中促进产业转型升级，建设实力麟游。

　　二、依然要把扶贫开发作为重中之重，在减少贫困人口、增加农民收入上下功夫。小康不小康关键看老乡。习总书记提出的全面建成小康社会是我们的奋斗目标，而扶贫开发是全面建成小康社会的重要任务。始终要有百姓不富心不安，贫困人口不减少心不甘的意志，切实增强紧迫感、责任感，真正做到精准扶贫。一是扶贫先扶智。一个孩子就是一个家庭的希望，绝不能让孩子输在起跑线上。教育为先，切实关注贫困家庭子女教育，解决贫困人口子女教育所面临困难和问题，让所有适龄孩子都能上得起学,都能上好学，通过学习成长改变命运。二是扶贫扶产业。有了产业才能彻底拔掉贫困的根，摆脱贫困的帽子。变输血为造血，在做好精准扶贫、准确识别的基础上，建档立案、一户一策、一户一业，在政策上支持、项目上倾斜、人力上帮助，形成致富产业，既能脱贫又不返贫，阻止贫困代际传递。

　　三、依然要时刻关注和保障民生，在提升群众幸福指数上下功夫。民生工作涉及范围广、涉及人口多，特别重要。要始终坚持“两个80%”，地方财政支出80%用于民生，新增财力80%用于民生。坚守底线，更加关注低收入群体生产生活，切实解决衣、食、住、行、医所存在民生问题。一是把就业创业作为立足点。创业创新是一个民族创造力、驱动力，也是一个民族不竭的动力，有了创业创新就有了新的生态，就能实现更多人就业，也就有收入保障和生活稳定。二是把关心弱势困难群体作为出发点。有针对性的对困难人群开展技能培训，帮助他们掌握实用技术，提高就业能力，多方引导，全力帮助，营造环境。三是时刻树立生态环境保护的理念。环境是最大的资源，环境也是重要的生产要素，没有青山绿水便没有一切，绝不能牺牲生态环境来换取短期经济增长，绝不让“三高”企业污染环境，留给子孙后代清新的空气。

　　四、依然要树立依法行政理念，在科学决策、依法决策上下功夫。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重运用法治思维和法治方式解决发展前进中的问题。一是运用法治理念推动工作开展。牢固树立法治理念，不断强化依法行政意识，带头学法、知法、用法、守法，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作开展。二是运用法治手段规范权力运行。坚持科学民主依法决策，决不能拍脑袋决策，搞个人所了算，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策，要广泛听取各方面意见，进行前期预测、效益评估、公开招标等科学决策手段，使决策经得起政策、群众和历史的检验。三是运用法治方法优化发展环境。建立权力负清单、服务正清单，要把权力关进笼子里，晒在阳光下。公开办事程序，提高行政效能，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四是运用法治举措促进社会和谐。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，积极引导群众依法理性表达诉求，建立健全依法维权的体制机制，将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道，化解在萌芽阶段，全面维护社会和谐稳定。   

　　五、依然要改进作风，在敢担当勇负责上下功夫。我们的党是一个具有长期奋斗历史和优良革命传统的党，也是一个紧跟时代步伐、善于与时俱进的党。我们的党能够从弱到强、从小到大，靠得是我们的光荣传统和优良作风。一是全面落实从严治党。狠抓干部作风，把群众满意不满意作为我们的出发点和落脚点，真正把政策落下去，把作风带下去。二是树立为民服务理念。扫除庸、懒、散，杜绝门难进、脸难看、事难办，把百姓当亲人，把服务送到亲人心坎上。三是做敢负责、敢担当的表率。路线已定，方向已明，就要咬住青山不放松，绝不能重复昨天的故事，涛声依旧，一步一个脚印，善始善终，善做善成。四是廉洁自律。严管身边人，深刻学习领悟感悟习总书记在中纪委十八届五次全会上的讲话，把“五个必须”落实在工作中、行动中。

（责任编辑蒋晓静  13669223860  xinsilujxj@163.com）