每半月

                               每半年

（图2  四级评审评价机制工作流程表）
3.“2”张网——人情网+党员联系网
坚持党建引领，以党员联系农户网格为抓手，将各辖区内农家划分成一个个小网格。每名网格长负责联系5～10户农户，发动群众共同做好网格内矛盾纠纷调处、民生实事帮扶、环境卫生整治等工作。一是人情网。牵头党员本身源于群众，同网格中其他成员或多或少有一定关联，很多村民党员间还或多或少沾亲带故，更好地发挥党员能动性以及模范带头作用，把群众组织起来、凝聚起来，激发每位村民参与村级事务热情。二是党员联系网。搭建村民+联系党员+村一级党支部+镇一级党委“四级”网格，形成自下而上纵向上的闭环。并在家风指数运用上，加大联系党员权重，由党员召集网格农户一同打分，便于联系党员开展工作。
4.“3”个共同体——打造责任、价值、利益共同体
力往一处使，劲往一处发，需有一个共同导向。通过打造责任、价值、利益上的共同体，让村民、党员、基层党组织三者成为一个命运共同体。一是打造责任共同体。“堡垒指数”、“先锋指数”、“好家风指数”对应基层党组织、联系党员以及普通群众，三者联动考核、有机融合，使党群更加紧密，干群更加亲密，迸发强大社会治理创造力。二是打造价值共同体。“量化”考核使抽象的家风概念有了可操作性，“好家风指数”分值公开展示，“十佳好家风农户”评选表彰，乡村“治村公约”的“惩恶扬善”，以及“家风墙”“家风牌”的设立等，让先进农户成为道德引领高地，不断激励出党员群众向善向美的价值追求，引领整个社会向上向美。三是打造利益共同体。“三项指数”考核和“三全”服务，把农户个体与网格整体实行有效“捆绑”，三者是利益上的共同体，农户不仅要求自已表现好，更要求在联系党员引领下带动和督促他人也表现好，推动网格内所有成员向好发展。农户的视野不再局限于“小家”，更关注村（社区）这个“大家”。
二、“1+123”家风建设模式在乡村治理中的成效
“家风带乡风、村里少纷争”浦江实践实质是对“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”枫桥经验的持续深化。2017年以来，浦江以“1+123”家风建设为抓手，实现对普通群众日常行为的量化和评价，通过“三项指数”联动考核，构建起全领域立体式考核评价体系，营造了“事事一起干、好坏大家判、奖惩有决断”的乡村治理新格局。2021年浦江获平安中国建设示范县荣誉称号。
1.提升治理主体素养，奠定德治的主体基础
基层治理的关键在于化解矛盾。乡村治理中，村民是治理主体，也是矛盾制造者和参与者，预防和化解矛盾的关键在“村民”。从主体角度上看，基层德治有效性取决于全体公民道德文化涵养的提升。作为意识形态范畴的家风，其与生俱来的道德教化功能，最大优势在于潜移默化地影响人的道德文化涵养。通过“1+123”家风建设，江南第一家千年家风蕴含的“忠”、“信”、“孝”、“廉”等传统美德进一步得到传播和发扬，引导人们懂是非、善恶、美丑，承担自身责任，涌现出一大批道德模范和先进人物，极大地提高了群众的精神境界、培育了文明风尚。
2.优化基层社会治理环境，奠定德治的社会基础
基层治理最终目的在于促进社会和谐。家庭是社会的基本细胞，家庭和睦则社会安定。传统家风对家庭成员的社会行为具有较强约束力和感染力，通过家规、家训等载体，从修身齐家治天下等方面对家庭成员的行为进行约束和规范，有助于匡正社风风气，优化基层社会治理环境，建立和谐稳定的社会秩序，这是德治的社会基础。“1+123”家风建设，以党建为切入口，通过发挥党员在基层治理中的先锋骨干作用和乡风文明中的示范引领作用，以党风引领民风带动乡风，营造“人人参与、人人尽责、人人共享”的乡村治理氛围，进一步优化社会治理环境。同样以郑宅镇为例，在推进小城镇综合整治工作中，得益于良好的社会氛围，仅用一周时间就顺利拆除屋顶太阳能和水箱2180台，一个月完成镇区农房降层350余间。2020年郑宅镇被评为全国乡村治理示范乡镇，是金华市唯一入选乡镇。
3.凝聚社会价值共识，奠定德治的价值基础
基层社会矛盾纠纷往往因个体差异导致公民核心价值观存在偏差而产生。家风不但作用于家庭成员，还影响着政风、党风和民风等社会风尚.从群体心态构建角度看，“1+123”家风建设坚持党建引领，以家风传承为桥梁，通过打造责任、价值、利益共同体，潜移默化地塑造、调适社会心态，在陌生人间建立一种情感纽带，克服“信任危机”，缓解人与人之间的矛盾，推动民风社风构建，筑牢整个和谐社会的价值根基。其创新推出的“好家风·信用贷”被打造成为基层精神文明建设的新样板。
三、“1+123”家风建设模式的实践启示
让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润每一个家庭，让乡村文脉传承到下一代，这是新时代浦江人民对“美好生活”的新注解，亦是对共同富裕的企盼。“家风带乡风，村里少纷争”的浦江实践，以德治为切入点，用“1+123”家风建设串起政府、社会以及村民等多元建设主体，实现家风带民风转政风促党风的良性互动、家风建设和乡村治理的同频共振。
1.坚持党的领导发挥基层党组织功能
“1+123”家风建设模式的第一个“1”是党建引领，以人情网和党员联络网为依托，通过“堡垒指数”、“先锋指数”、“好家风指数”三项联动考核，有利于发挥好党员在基层治理建设中的先锋模范作用，带动群众实现自治，激发“党员+网格”基层治理新活力；通过三全综合服务联动网络，把党员推到重点工作第一线，零距离对接群众诉求，让党的一切工作在支部有效得到执行，打通“最后一公里”。在有效服务农户、维护农户切身利益同时，更加紧密地把群众凝聚到党组织周围，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
2.紧扣“人民主体”构建治理共同体
当前，乡村治理难点、关键点在于把群众组织好、发动好。一直以来，乡村治理中，除社会组织以及其他群团组织发挥效用外，党委和政府往往成为治理主体，而作为最重要主体的人民群众却常常“缺席”，一度成了不说话不干事的“隐形人”。“1+123”家风建设模式关键在全过程中突出人民主体地位，无论是标准制定、评比监督还是结果应用，农户全程参与。全程都有人民群众的影子、发人民群众之声、展现人民群众之力量，让人民有更多存在感、参与感和获得感，极大助推治理主体归位；并从责任、价值、利益上打造命运共同体，特别是“加奖分”设置，更是激起群众参与乡村治理热情，构建治理共同体。
3.量化考核指标打造有效载体
随着家风助推德治在基层社会治理中功能的进一步凸显，各地家风建设如火如荼，但缺少有效载体将无形的家风化为具体行动和抓手，助推德治落地生效。“1+123”家风建设在党建引领下，依托“好家风指数”评价体系，量化考核指标，确保有据可依；设立“双向激励机制”，激发群众参与热情；制定四级评审评价机制，确保公平公正，形成上下互动正式制度协同机制。在党委——政府——村民之间搭建桥梁，规范村民行为同时切实把群众组织调动起来，将政府合理引导融入民间家风文化养成的道德自觉，助推德治、法治、自治三治融合。
4.重构治理空间提升工作效能
从治理效能看，人口越多、规模越大，治理难度就越大，越难达到“善治”目标，因此在乡村治理中探索适合自身发展的治理空间成关建。当前，我国大多数农村地区，基本治理单元是行政村或新型农村社区。2018年，浦江按要求完成行政村规模调整，全县行政村总数由原先409个减少到228个。意味着原有治理单元不管是人口还是规模都有所扩大，治理成本、治理难度随之上升，相应地越难发动村民积极参与村级事务，满足村民需求。“1+123”家风建设模式，依托人情网和党员联系网，成立村民自评小组，由5～10户农户组成的村民自评小组成了基础治理单元。治理空间由村一级下沉到具体农户，实现治理单元重构，“微网格”带来“微治理”，从源头扼杀不安定因素，降低治理成本，提高村民自治有效性。