科技创新是国家发展的基石，人才是科技创新的核心要素。习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚持科技是第一生产力、人力是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略。新时期对高校的人才服务工作提出更高的要求，要持续加强人才服务能力，提升人才服务对学校发展的内生推力，“聚天下英才而用之”。本文以陕西科技大学为例，简述陕科大自实施人才强校战略以来的人才服务体系，在人才服务工作中的探索与举措，及未来发展路线的探究。
1 构建人才服务体系的时代机遇与挑战
陕西科技大学自2015年实施“人才强校”战略以来，迅速出台一系列人才引进制度文件，在陕西全省范围内率先通过提高收入待遇、投入科研经费、提供良好住房条件等方式吸引外来人才来校安居乐业，在全校范围内迅速凝聚起人才强校共识，人才引进数量急剧攀升。时至今日，引进数量已经超过全校专任教师数量的三分之一。人才增长迅猛，尤其是2018-2020年，人才每年引进逾百人。学校人才服务体系迅速建立，在运转中调整，在实践中检验，不断推动人才服务提质增效，强化人才对学校发展的支撑引领作用。学校学科水平大幅提升，博士点数量翻番，4个学科进入ESI全球前1%，软科排名实现五年连续跃升，人才红利显现。
“十四五”以来，学校全面贯彻党的十九大、党的二十大和习近平总书记关于“双一流”建设系列重要讲话精神，深入落实陕西省委、省政府“双一流”建设决策部署，坚持问题导向和目标导向。新时代有新挑战，也为陕科大人才服务工作提出新的目标和要求。如何快速调整思路，以“调结构”“促开放”为新的着力点，紧跟“双一流”建设需求，构建高质量人才服务体系，优化人才在校发展环境，营造引才育才用才的良好氛围，是陕西科技大学新时代人才事业发展的重要任务。
2 加强人才服务体系研究的意义
新时代，加强高校人才服务体系研究有着丰富的实践意义。
首先，人才服务体系研究有利于推进校内人才工作改革，推动相关制度文件优化。从学校人才服务体系具体举措出发，分析目前学校人才服务工作的特点和问题，提出建立动态人才信息库、允许科研”冷板凳“期、赋予科研人员更大自主权、加强产业化人才的支持和培育、营造人文关怀氛围等五个方面提出了可操作性建议，有助于完善陕西科技大学人才服务体系，提升人才服务工作质量。
其次，有利于顶尖人才的吸引和引进。随着“双一流”建设的推进，高校之间的人才引进竞争愈加激烈，陕科大作为省属高校，资金及平台受限，竞争力较弱，这就对本校的人才服务水平提出了更高的要求。“种植梧桐树，引来金凤凰。”学校人才基数持续做大，现阶段缺少的是杰出的、引领性人才储备。分析研究成果，有利于提升学校人才服务水平，增强学校对高端人才的吸引力，从而提高学校整体师资队伍质量及影响力，优化师资队伍结构，为“双一流”建设提供更好的人才保障。
最后，对于其他陕西省属高校也有借鉴意义。陕西科技大学自1970年从北京迁来陕西咸阳，再从咸阳迁至西安，已经扎根西北逾50年，已经融入到陕西当地的经济社会建设发展的方方面面。以陕科大为样本探索高校高质量服务体系，不仅能以人才的问题及需求为导向，推动陕科大校内人才服务工作的提质增效，还对陕西其他省属高校依据自身实际情况和不同的发展内涵，健全人才服务体系，共同服务于陕西地方经济社会建设，推动人才强省，投身“双一流”建设提供经验与借鉴。
3 陕西科技大学人才服务体现建设的经验
3.1 坚持党管人才原则
为充分发挥党的制度优势、组织优势、政治优势，学校坚持党对人才工作的全面领导，成立人才工作领导小组，由学校党政一把手任组长，构建党委统一领导，组织、人事部门牵头抓总、职能部门协调配合、纪委全方位督查保障的全校各方共抓共育的工作格局。密切联系校内现有人员，广泛调动各部门积极性，重视、支持人才工作。致使人才各项需求可以及时准确的反馈到核心，利于人才引育、绩效考核、科研奖惩等制度的快速更新迭代，切实将党管人才原则贯穿到人才工作的各方面、全过程，为人才视野发展提供将强有力的政治和组织保障，向全社会展现陕西科技大学唯才是举、引才用才的鲜明取向。
3.2 构建全流程赋能服务链条
学校设立人才工作领导小组办公室，积极协调和解决人才在引进、配套、培养、支持等环节遇到的各类问题。人才引进环节，学校从前期人才洽谈、党内会议通过、合同签署、正式入校全过程提供“一对一”绿色通道服务。全校各部门协同配合，人才来校后优先入住配套设施完善的人才公寓、所在学院优先为其组建团队，研究生院配套专属的研究生招生指标，实验设备处协调推进实验室建设，国资处优先购置固定资产，后勤集团优先安装水电暖实验台，科技处派专人做好科研服务。职能部门各司其职解决人才“后方”问题，帮助其快速融入学校，进入良性教学科研轨道。
3.3 专项培育提升职业素养
陕科大紧密围绕“双一流”建设发展，以办出中国特色的世界一流大学为努力目标，集中优势资源进行人才师资队伍专项培育。一是做好教师培养支持计划，打破壁垒，通过提供培养费、免除教学工作量、保证基本工资甚至给予一次性奖励等举措，积极推进教师学历提升、国（境）外访学、国内访学、博士后研究、企业工程实践等培养支持计划。二是助力青年教师站稳讲台。开展专题培训，通过名师论坛、教学工作坊、学术沙龙、新进教师岗前培训、技能提升训练营等形式有针对性的开展培训，帮助人才专业技能全方位提升，在个人职业发展及职称晋升中找到合适自己的发展赛道。
3.4 职称、待遇认定开辟“绿色通道”
对于拟引进人才，学校严格按照陕西科技大学人才引进办法，全方位、多维度评估人才学术水平及科研潜力。引进后除所聘岗位待遇外，根据认定的人才层次不同，提供不同等级的协议工作、安家费及科研奖励。刚毕业入校的年轻人才，可用博士期间的突出业绩，入校后通过遴选直接认定副教授职称；外校或研究所工作的副高职称待遇人才，如果通过学校高层次人才引进审定，可直接认定教授职称。截至目前，学校直接认定副教授人选177人，来校后直接认定教授人选40余人。
3.5 推进人才评价机制改革
陕西科技大学充分考虑学科差异性、尊重人才成长规律及科研成果产出规律，不断推进人才评价改革。制度方面健全分类评价标准，定量与定性评价相结合，淡化论文数量、影响因子、专利数量等量化指标，以师德涵养为第一准则，突出原始创新、强调解决重大关键问题能力，重在看科研人员的研究潜力和实际贡献。对特殊学科领域的人才引进尝试“代表作制”，合理运用综合评价、分类评价、代表性成果评价、同行评价，着重考察人才在原始创新和社会服务方面的科研潜力，拓宽人才成长路径，提升师资队伍整体水平。
3.6 硬件保证及民生工程建设
学校逐年投入资金，不断优化升级硬件保障。成立“前沿科学与技术转移研究院”，投资1600万元为研究院改造实验室，有效保证人才实验用地，满足科研人员的创新需求；投入2700万元购置了西北地区分辨率最高的电子显微镜“球差电镜”，开放全校人员预约使用；新建工程实训楼、研究生综合楼，获批产教融合基地等一系列科研平台的搭建、教学实验条件的改善，为我校人才结构调整、学科优化升级提供了强力的硬件保障。民生工程方面，三期人才公寓384套住房可以随时入住，配备国际化的幼儿园。学校附中与未央区新兴小学联手，在未央区委区政府支持下，依托紧凑型“名校+”工程建成陕西科技大学附属小学。努力打造学校教职工真正满意的家门的基础教育名校，让广大教职工子女能够享受“名校+”的实惠，设身处地解决人才后顾之忧。
4 未来，进一步加强高质量人才服务体系建设的建议
4.1 建立动态人才信息库
拨付专人专款，建立属于本校自己的人才信息库。首先整合校内人才资源，将现有人才按照学科领域划分，有序录入个人基本资料、教育及工作经历、代表性科研业绩等信息。人才信息的可视化，便于学校进行具像化的科学人才服务管理，例如校内科研团队组建。通过信息库，找到优势互补的研究人员进行科研整合，化零为整，盘活现有人才师资队伍。要实时动态更新科研成果，追踪人才科研发展轨迹，帮助学校科学选拔培育人才，做到支持有重点，也能促进校内学科的交叉融合，催生新兴学科增长点，加速传统学科转型。人才数据库可以不止局限在本校内，也可动员校内人员从自身向外辐射，收集国内同领域专家学者相关信息，积少成多，促进人才与外界的沟通交流，进一步增强学校的对外开放能力。
4.2 允许科研“冷板凳”期
科学院院士葛均波说，每一项国家科技奖的背后，都是科学家平均16年的“冷板凳”期。学校在保证科研成果产生水平的同时，允许一些重点研究领域、尤其是基础研究领域人员更长的成果产出周期，给予资金、平台等相应的配套支持。鼓励校内科研人员紧跟国家战略规划及新兴研究方向，突破“卡脖子”技术，促进原创性科研成果产生。在校内的考核中对重点人员“一事一议”，放宽考核期限，提供宽松的制度环境，让人才祛除浮躁，心无旁骛做科研。出台更有针对性的激励政策，调动人员积极性，在全校范围内形成良性科研氛围。
4.3 给予科研人员更大的自主权
充分信任科技工作者的自我约束力，给予科研人员更大的经费管理自主权，鼓励科研人员潜心钻研，充分体现对智力劳动的认可，调动全校科技创新活力和敬业热情，引导校内创新资源有效配置。赋予经费自主权要落实到制度约束，修订科技经费管理条例，规范经费使用范围，将经费拨付过程简化，破除经费申领和使用中的不畅与阻碍，提高科研工作者在校工作的获得感和安全感，提升全校创新体系的整体效能。
4.4 加大对产业化人才的支持和培育
与很多省属高校相似，陕西科技大学目前人才队伍组成存在“三多三少”的问题，即“基础人才多，高端人才少，科研人才多，产业化人才少，本土人才多，海外人才少。”学校当前从批量引人向精准引人转变，努力解决顶尖人才稀缺问题。于2017年率先实施教师考评标准改革，设立“社会服务性”教师职称评审类别，对有成果转化特长的老师提供晋升渠道，引导科研人员聚焦国家战略与西部发展需求开展应用研究，提升服务地方经济社会的能力。下一步，学校应深度融入秦创原创新驱动平台，注重服务陕西省重点产业链企业。加快传统学科转型，促进学科交叉，在国防科技、量子信息、大数据、云计算等领域加大支持力度，加快国家急需领域高层次人才培养布局。同时面向区域发展需求，打通基础研究、应用开发、成果转化，着力提高学校对区域产业转型升级的贡献，为学校创新事业发展和“双一流”建设提供强有力的人才支撑和队伍保障。
4.5 营造人文关怀氛围
人文关怀不仅是对待遇及居住条件提供保障，更要渗透到日常工作生活的方方面面，在全校范围内营造良好的人文关怀氛围。推进实施“人才月”，每年固定月份，动员全校上下组织系列人才品牌活动。可以进行新政策宣讲、教师技能培训、学术沙龙、前沿科学报告会等专业类交流活动，也可以组织爱党教育、红色基地参观学习、面对面茶话会、职场穿搭指导等有意思的业余交流活动，增强校内凝聚力，拓展人才工作视野，增强人才在校融入感、认同感和归属感。
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