兰州是甘肃省省会,也是西北区域中心城市,现辖五区三县,总人口440万人,去年经济总量为1564.41亿元,居西北省会第三位。兰州自古就是丝绸之路上著名的商埠重镇,新中国成立后被确定为全国32个物流中心之一,改革开放后被国务院及相关部委先后批准为内陆开放城市、商贸中心试点城市,现为全国九大物流区域、十大物流通道、21个物流节点城市之一。目前,全市注册资金超过200万元的物流企业228家、超过1000万元的33家、超过5000万元的5家。物流仓储设施总面积260万平方米,社会性货运站场18个,面积91万平方米。2012年,全市实现社会物流总额3895.18亿元,同比增长16%;物流营业收入252.25亿元,同比增长13%;物流业增加值101.67亿元,同比增长18%,占第三产业比重为13.12%,占生产总值比重为6.5%。
近年来,我市从自身特点和优势出发,面向西北和周边区域大市场,立足城市布局优化和产业结构调整,把发展物流业作为产业发展的重点方向来抓,积极构建全国物流节点城市,工作中做到了“六个注重”:
(一)注重发挥优势。兰州虽然地处内陆,但发展物流业具有一定的比较优势。一是区位优势。兰州是中国陆域版图的几何中心,在西北地区“座中六联”,是内地进入新疆、青海、西藏的咽喉,有利于物流的集聚和扩散。二是通道优势。兰州是西北的交通枢纽,多条铁路和公路主干线交汇于此,具备了物流业发展的基本条件。三是区域中心城市优势。兰州不仅是甘肃省的物流中心,而且物流可以辐射青海、宁夏、新疆、西藏等省区。我们在物流业发展中,就是紧紧依托这三个方面来谋划和推进工作的。
(二)注重布局优化。兰州是一个地处黄河盆地的狭长型带状城市,主城区面积小,建设容量趋于饱和。我们按照“外迁出城、分类集中、优化提升”的思路,推动全市物流产业优化布局。外迁出城,就是把中心城区现有的物流批发市场,按照产业规划布局逐步向城郊外围区域搬迁。分类集中,就是按照产业接近、延伸配套的原则,引导搬迁出城的物流企业集中、集聚、集约发展。优化提升,就是通过搬迁实现物流企业规模、管理、服务等全方位的提升。例如北龙口国际物流城位于我市城郊北部,投资300亿元、占地21000亩、规模800万平方米,将建成西北最大的现代化商贸物流集群。
(三)注重企业培育。重点从扶持本地企业和加大招商引资入手,积极培育物流龙头骨干企业,让企业在发展中唱主角。如兰州陇海绿色产业集团以高原夏菜等特色农产品为经营重点,以冷链物流为纽带,融育种、种植、交易、配送、研发为一体,将兰州高原夏菜销售到东南沿海以及港澳台和东南亚地区。兰州瑞鑫国际商业城仓储物流园区总投资10亿元,占地100多亩,其中包括西北最大的专业化冷链物流园。南翔万商国际商贸城项目总投资达200多亿元,规划面积1万亩,拟打造立足西北五省,面向全国,辐射中亚西亚的西北地区最大的商贸物流集散基地。
(四)注重城乡统筹。本着贴近民生、服务民生、优惠民生的原则,积极推进城乡各有侧重又互为补充的市场体系。在城市,重点开展农超对接、农市对接、直销蔬菜进社区、平价肉菜进社区和建立冬春肉菜储备制度,降低流通费用,平抑市场物价,使广大市民得到了实惠。在农村,重点把城市配送延伸到农业、工业、商贸等各个行业,涉及生活、生产的多个领域。目前,全市已建成县级配送中心8个,农村便利超市916个,商品配送率达到50%以上,极大地方便了群众就近购物。
(五)注重模式创新。积极推进流通现代化建设,支持重点物流企业开展经营模式创新,加快传统物流企业向现代物流企业转变。甘肃三元物流储运有限公司通过流通末端共同配送和装卸货网点建设,参照客运公交模式,定时定点停靠,将货物配送到各网点或终端客户,形成以“公交模式”为核心的城乡物流配送网络。
(六)注重信息支撑。一方面,在“数字兰州”整体框架中,加大公共物流信息平台建设,促进政策宣传和物流信息共享。另一方面,引导和推动企业物流信息化,对重点企业给予财政补贴和融资支持,培育了甘肃三和通物流有限公司等一批信息化示范企业。
虽然我市在推进物流业发展方面做了一些工作,但与西部地区各兄弟城市一样,也存在着许多困难和问题,比较突出的有:
(一)基础设施建设滞后。受用地等因素制约,全市大规模集散和功能完备的储运设施较少,现代化立体仓储设施不足。一些物流企业仓储设施滞后,不能适应外部因素变化的新要求,逐渐失去市场,处于闲置状态。同时,仓储型企业对配备作业装备投入不足,大多仍停留在人工作业水平,影响了物流集散和运输效率的提高。
(二)总体发展水平不高。主要表现在传统物流比重大,多数物流企业只是简单地提供运输、仓储、租赁、信息咨询等传统业务,物流资源处于分散和低效运行状态,难以形成规模经济和效率优势,面向现代化的流通加工、配送、库储管理、物流成本控制等方面比较薄弱,一些大的物流项目正在建设之中,短期内难以见效。
(三)经营管理水平普遍较低。大部分企业经营处于粗放式管理,缺乏必要的服务规程和标准,物流信息处理能力较弱,信息沟通不畅,传递速度缓慢,增加了物流成本。同时,还存在专业物流人才匮乏的问题,真正懂得物流科学的高层次管理人才比较少,人才外流现象也时有发生。
习近平总书记在访问哈萨克斯坦时提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想,预示着中国以更宽广的视野参与世界经济竞争,进一步凸显了向西开放的政策方向,也为丝绸之路沿线城市发展物流业带来了难得机遇。我们将紧紧抓住和用好这一机遇,充分发挥兰州丝绸之路节点城市的功能,从三个层面构建现代物流体系:
一是构建辐射全省的都市物流圈。就是在省内,不断增强兰州的物流集散服务功能,更好地辐射和带动兄弟城市。
二是构建面向西北、连接东部、沟通西南的物流节点城市。就是依托现有铁路和正在建设的兰新铁路第二双线、兰渝铁路、兰成铁路,加快铁路集装箱中心站、综合保税区和大型物流中心建设,使物流渠道更加畅通。
三是构建面向中亚国家的重要物流平台。就是以发展兰州—中亚进出口能源储运加工、工农业产品交易为重点,完善大型物流设施,提升综合管理水平,把兰州打造成面向中亚的重要物流平台。