周骞（中共遵义市委党校  贵州遵义  563000）
大力实施脱贫攻坚战略,是如期实现全面建成小康社会的重要保证，也是逐步解决我国社会主要矛盾的有效举措。党校作为党委重要工作部门,如何发挥其在脱贫攻坚中的积极作用,是一项值得研究的课题。遵义市各县级党校在围绕中心、服务大局、主动发力、抓实党委政府重点工作，积极参与脱贫攻坚，各项工作取得实效，经验值得借鉴和推广。
一、主要做法及成效
1.选派骨干力量驻村，当好脱贫攻坚一线领航人
脱贫攻坚，重点在干，关键在驻村干部，开展脱贫攻坚以来，各县级党校高度重视，精心谋划，勇出实招，各地均派出了精兵强将。湄潭县委党校领导参与村镇指挥部的领导工作，常务副校长陈贵方担任马山镇指挥部的副指挥长，分管佐证材料的收集；副校长李晓华任永兴镇梁家坝指挥所副指挥长，具体抓党校驻村小分队的工作；副校长吴大江任永兴镇梁家坝村驻村第一书记，主抓脱贫攻坚工作。道真县委党校常务副校长冯在伦任平模镇脱贫攻坚指挥部副指挥长，学员科长冉进在玉溪镇深度贫困村池村村任第一书记。仁怀市委党校派两名教师到后山乡新山村驻村，分别担任工作组长和组员，派15名干部结对帮扶33户贫困户。播州区委党校符开玉同志驻泮水镇永定村任第一书记，积极拟定驻村工作计划和提出任务指标，扎实开展脱贫攻坚工作。桐梓县委党校领导班子带领16名教职工挂帮大河镇七二村、天桥村、向阳村，全部下沉，吃住在村，开展脱贫攻坚工作。
2.帮助筹集资金物资，解决群众实际困难
各县级党校始终把精准扶贫、精准脱贫工作放在首要位置抓实抓细，在深入调查研究的基础上，结合自身实际和包扶村生产发展的实际需求，引导村民脱贫致富。同时，为贫困户量身定制脱贫计划，而且不遗余力地出钱出力，真心实意为包扶村的贫困户解决生产、生活中的实际问题。2018年，余庆县委党校专项划拨帮扶专项资金2万元用于支持两村的脱贫攻坚工作；带领芝州村落实人居环境改造和安全饮水等工程，以“三改一化”工程为抓手，争取政府投入资金104360元。仁怀市委党校筹集20000余元物资帮助年老体弱、智障残疾、大病返贫的贫困户；单位出资20000元帮助贫困户购买床、炉子、衣柜等生活必须品；单位众筹扶贫资金25000余元，因需施策帮助20户重点贫困户发展养殖产业。绥阳县委党校一方面向绥阳县交通局争取资金和技术援助，完成“组组通”公路建设3.5公里，一方面动员村民自立更生出工出力，打通“组组通”公路“最后一公里”建设。播州区委党校黄家海常务副校长、庞政副校长及相关人员，深入泮水镇永定村开展调研，安排拨付了10000元给永定村，支持该村的脱贫攻坚工作。正安县委党校2018年帮助挂帮村协调发展项目6个，解决脱贫攻坚经费18万元，协调解决脱贫攻坚经费5万元。凤冈县委党校先后为群众争取“三改三化”政策补助资金260多万元，协助发展烤烟产业450亩、万寿菊产业870余亩、蔬菜产业500余亩。通过不断到村到户帮助困难群众解决实际问题，得到了群众的理解、认可和支持。
3.宣传扶贫政策，激发贫困群众内生动力
扶贫先要扶志，加快推进扶贫攻坚、实现同步全面小康，重点在于人的因素，向村民宣传党和政府的扶贫政策、惠农政策。2018年，仁怀市委党校在助力全市脱贫攻坚中，主动发挥党校教师政策宣讲、思想引导作用，采取群众会、院坝会、实地走访等方式，宣讲了党的十九大精神和扶贫政策，开展宣讲场达20余场次，受教育群众近3000人次。余庆县委党围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略以及脱贫攻坚政策等内容，开展宣讲近50次。务川县委党校先后组织宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神10余场次。湄潭县委党校紧紧围绕全县工作大局，开展精准扶贫相关政策、会议精神宣讲50余场次。通过宣讲，群众对政策的知晓率、满意度等都大幅提高,也明确了贫困群众在脱贫攻坚战中的主体地位，解决了贫困群众思想和意识上的贫困，调动群众积极性、主动性、创造性，增强贫困群众自我发展能力。
4.彰显党校干部培训阵地优势，开展专题培训助力脱贫攻坚
各县级党校围绕脱贫攻坚这项当前最为重要的中心工作开展大规模、强力度、创特色、重实效的专题培训，实现了工作实践与理论学习同向发力。
(1)培训班次突出规模与覆盖面，着力打造高素质扶贫干部队伍
2018年，仁怀市委党校分4期对全市1000余名村干部进行轮训。赤水市委党校开展脱贫攻坚专题培训100余场15931人次；举办其他县（区、市）学习赤水脱贫攻坚“九不”增“九感”经验培训班51期2712人次。正安县委党校围绕“大扶贫”战略行动，举办脱贫攻坚干部培训班6期300人、农村致富带头人培训班7期350人、新型农民技术培训10期580人、驻村第一书记培训4期200人次。习水县委党校先后举办了精准扶贫基层干部专题培训班共计13期，培训学员共计954名，培训总体满意率达100%，实现对扶贫工作人员的全覆盖、无死角轮训。红花岗区党校积极参与承办由区委宣传部发起的为期25天的“文军扶贫·红花绣娘”精准扶贫计划城镇解困专场培训，参训的200多名学员主要由精准扶贫户、低保户、下岗职工组成。余庆县委党校累计举办了县内精准扶贫相关培训本次8期，累积培训544人。
(2)培训内容、模式聚焦脱贫实践，突出区域特色
赤水市委党校在开展脱贫攻坚培训中积极作为，先后针对脱贫攻坚培训，总结脱贫攻坚培训经验和存在问题，逐步形成了“走一批脱贫攻坚示范点、上一门脱贫攻坚示范课、看一个脱贫攻坚宣传片，听一场脱贫攻坚汇报会”四个一教学模式。务川县委党校针对贫困群众的实际情况，采用“集中培训”＋“田间课堂”，拓宽贫困群众培训路径。选聘优秀专家老师就近开展培训，把培训班办到了田间地头和实训基地。习水县委党校将培训教学内容划分为扶贫理论学习、扶贫技能培训两大教学模块。按照“扶贫”重“扶智”的思路， 推进贫困村农业专业技术人员全覆盖，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，使更多的农民从体能型向技能型、智能型转变，成为富民产业的“土专家”、“田秀才”。
(3)培训思路坚持走出去与请进来相结合
一方面选派骨干力量到异地培训学习，不断提高自身实力。桐梓县委党校派遣2人到中央党校参加脱贫攻坚业务培训学习。湄潭县委党校选派三位教师到中央党校、国家行政学院参加了脱贫攻坚、精准扶贫专题的师资培训。道真县委党校与县扶贫办一起组织镇村扶贫干部两期，分别到塘约、惠水和盘州学习“村社合一”成功做法、易地扶贫搬迁“五个三”先进经验和“三变改革”推动集体经济发展经验。另一方面通过承接外来考察学习培训，宣传自身扶贫成功经验。如，赤水在贵州率先实现了减贫摘帽，由此全国各地前来赤水考察学习“九不”增“九感”的“赤水经验”，截止目前，赤水市委党校共举办、接待脱贫攻坚考察团（培训班）68期3491人。湄潭县委党校承接来自广西、广东、甘肃、四川、河南等省份的精准扶贫的专题培训班就有50余期。
二、经验与启示
1.参与脱贫攻坚，明确了今后此项工作的重点
党校扶贫干部要深入研究，以脱贫攻坚中的问题为导向，不断破解工作中的难题，进一步协调扶贫、交通、移民等部门，争取资金，帮助加强基础设施建设，解决群众“出行难”问题；要进一步加强教育培训到村到户工作，加大对挂帮村脱贫攻坚经费的投入，解决群众生产生活发展难题；进一步细化工作措施，更加深入群众，切实将挂帮工作做细、做扎实，从智力、信息、资金等方面给予帮助和扶持；进一步协调社会资源、发挥大扶贫战略作用，使各种资源形成合力。
2.参与脱贫攻坚，彰显了党校本色
县级党校全方位、大力度助力脱贫攻坚工作，成效显著，使党校成为党的政策、理论宣传阵地，成为脱贫攻坚国家战略的坚定执行者与参与者。县级党校助力脱贫攻坚，展示了党校姓党的庄严形象；县级党校进行党建扶贫，也夯实了党在基层的执政根基。
3.脱贫攻坚实践，锤炼了县级党校干部职工的党性
在脱贫攻坚工作中，党校干部职工的亲身参与，扎根贫困村组，与基层干部群众打成一片，做到想民之所想，急民之所急，不仅使党校干部职工更加了解县域县情和民情，为今后做好党校各项工作更接地气打下了坚实的基础，而且为党校干部职工切实提升“四个意识”，坚定“四个自信”提供了一个良好的实践平台，党校干部职工亲临脱贫攻坚战场，亲身体验党的扶贫政策如何落地生根，是党校人锤炼党性的重要举措，也是检验党校人是否对党忠诚的重要途径。
三、意见建议
县级党校离脱贫攻坚主战场最近，对群众的冷暖诉求感受最直观，同时，脱贫攻坚工程也为党校提供了发展的平台，县级党校可以借助这个平台，发挥自身的优势，成就自身的事业，在脱贫攻坚的奋斗中去发展壮大。
1.发挥自身优势，突出党校的功能定位
在脱贫攻坚中，党校应积极发挥自身优势、凸显功能定位，以提升干部素质为抓手，以分析研判县情为突破，以提供决策参考为重点，全面激发干事创业的热情。一是注重发挥培训优势，为打赢脱贫攻坚战提供了人才支撑和智力支持。县级党校要通过举办各种主体班、专题研讨班、专题讲座等形式，大力开展党员示范户、农村致富带头人的专题培训，宣讲扶贫政策，提高他们带头致富、带领群众共同致富的能力。二是注重发挥智库优势。县级党校要聚焦脱贫攻坚，主动作为，提前调查研究，为党委政府当好参谋助手，积极提出有价值的对策建议。
2.破除制约瓶颈，解决在脱贫攻坚工作中面临的现实问题
县级党校起点低、规模小、地方经济条件受限，在脱贫攻坚现实工作中面临诸多困难和挑战。因此，必须努力破除瓶颈，解决面临的现实问题。一是破除学员工学矛盾的瓶颈。基层干部是各项方针政策的贯彻者、执行者，平时工作忙、任务重，因此出现了重脱贫工作轻学习培训的普遍现象，其实这是思想认识不到位的表现，要解决此矛盾，就必须从强化学员管理、加强制度建设入手，切实做到动真碰硬、敢管敢严，有效增强学习培训的规范化和制度化；二是破除师资力量不足的瓶颈。由于县级党校师资储备严重不足，远远不能满足脱贫攻坚这项艰巨任务的需要，必须在优化教师队伍结构、提高师资水平、创新师资管理等方面下功夫，利用好县内外一切资源，补齐这一短板。
3.培养三支队伍，汇聚脱贫的攻坚力量
县级党校要在脱贫攻坚中发挥积极作用，落脚点必须放在教育培养“人”这个决定因素上，只有把党员、干部、村干部队伍教育培养好，才能汇聚脱贫攻坚的强大力量。一是培养基层干部队伍。在脱贫攻坚过程中，党校要把干部教育培养工作抓紧抓实，作为首要任务和重点，切实在政策解读、党建知识、产业发展等方面精心策划、讲深讲透；二是培养村组干部队伍。脱贫攻坚是一场大战役，不能单兵种作战，必须多兵种合围，才能彻底战胜贫困，这就要加大对村组干部的培养力度。三是培养党员示范户队伍。通过教育培训，引导党员尤其是农村党员积极参加各种经济组织，加大政策扶持力度，进一步激发党员干事创业的热情，实现党员带头发展产业、促进贫困群众增收致富的目标。
县级党校在脱贫攻坚工程中任重而道远。面对脱贫攻坚工作中存在的诸多困难，必须要解放破思想，走出认识的误区，破除各种障碍，切实扬长板、补短板，把脱贫攻坚的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，唯有如此才能开创工作新局

作者简介：
周骞（1980—）男，汉族，贵州湄潭人，硕士研究生，中共遵义市委党校党史党建教研部教师，主要从事习近平新时代中国特色社会主义思想、党史党建理论和实践研究。

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